文章分类

争议解决

Quy định pháp luật về luật sư giải quyết khiếu nại

Luật sư giải quyết khiếu nại giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của khách hàng. Bài viết nêu quy định pháp luật về luật sư giải quyết khiếu nại và các câu hỏi liên quan.

Luật sư giải quyết khiếu nại giúp khách hàng bảo vệ quyền lợi hợp pháp. Bài viết dưới đây, sẽ nêu các quy định pháp luật về luật sư giải quyết khiếu nại và giải đáp một số thắc mắc liên quan nhằm giúp cá nhân, tổ chức bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình.

I. Thực trạng thuê luật sư giải quyết khiếu nại hiện nay

Trong bối cảnh kinh tế ngày càng phát triển, việc khiếu nại trở nên phổ biến hơn bao giờ hết. Các doanh nghiệp và cá nhân thường phải đối mặt với nhiều vấn đề pháp lý, từ tranh chấp lao động, tranh chấp hợp đồng, cho đến các khiếu nại về quyết định hành chính. Để đảm bảo quyền lợi hợp pháp và tránh những rắc rối không cần thiết, việc thuê luật sư giải quyết khiếu nại là điều vô cùng cần thiết. Người dân ngày càng chủ động tìm kiếm sự hỗ trợ pháp lý để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình khi phát sinh tranh chấp, khiếu nại.

II. Khái niệm luật sư giải quyết khiếu nại

Để hiểu rõ hơn các quy định pháp luật về luật sư giải quyết khiếu nại. Hãy cùng NPLaw tìm hiểu qua nội dung bài viết dưới đây.

1. Luật sư giải quyết khiếu nại được hiểu như thế nào?

- Theo Điều 2 Luật luật sư 2006 (sửa đổi 2012) quy định Luật sư là người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo quy định của Luật này, thực hiện dịch vụ pháp lý theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức (sau đây gọi chung là khách hàng).

- Theo khoản 1 Điều 2 Luật khiếu nại 2011 được sửa đổi bởi khoản 1 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo 2025 thì khiếu nại là việc cơ quan, tổ chức, cá nhân theo thủ tục do Luật này quy định đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

- Và tại khoản 11 Điều 2 Luật khiếu nại 2011 (sửa đổi 2025) quy định giải quyết khiếu nại là việc thụ lý, xác minh, kết luận và ra quyết định giải quyết khiếu nại.

Như vậy, Luật sư giải quyết khiếu nại được hiểu là luật sư tham gia hỗ trợ pháp lý, đại diện theo ủy quyền để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khiếu nại trong quá trình làm việc với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

2. Vai trò của luật sư giải quyết khiếu nại trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp?

- Theo khoản 1 Điều 30 Luật luật sư 2006 (sửa đổi 2012) quy định dịch vụ pháp lý khác của luật sư bao gồm giúp đỡ khách hàng thực hiện công việc liên quan đến thủ tục hành chính; giúp đỡ về pháp luật trong trường hợp giải quyết khiếu nại; dịch thuật, xác nhận giấy tờ, các giao dịch và giúp đỡ khách hàng thực hiện công việc khác theo quy định của pháp luật.

- Theo đó, luật sư giải quyết khiếu nại đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức. Cụ thể:

Tư vấn và đánh giá pháp lý: Luật sư xem xét hồ sơ, giấy tờ để chỉ rõ khách hàng đúng hay sai theo quy định pháp luật. Đánh giá tính hợp pháp của quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính và xác định căn cứ khiếu nại.
Soạn thảo hồ sơ: Viết đơn khiếu nại đúng nội dung theo quy định pháp luật, chuẩn xác, rõ ràng, nêu đúng trọng tâm vấn đề cần giải quyết.. Và thu thập chứng cứ, hỗ trợ tìm kiếm, củng cố các tài liệu, chứng cứ có lợi để bảo vệ yêu cầu của khách hàng.
Đại diện ủy quyền: Luật sư có thể đại diện khách hàng tham gia các buổi đối thoại, làm việc với cơ quan hoặc cá nhân có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.

Tóm lại, vai trò của luật sư giải quyết khiếu nại là quan trọng và cần thiết trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của khách hàng.

3. Vì sao nên sử dụng dịch vụ luật sư giải quyết khiếu nại?

Thủ tục khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính là một trong những thủ tục phức tạp đòi hỏi người thực hiện phải am hiểu các quy định pháp luật về khiếu nại. Đôi khi vì thiếu hiểu biết các quy định pháp luật mà các quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức bị ảnh hưởng. Do đó, lý do nên sử dụng dịch vụ luật sư giải quyết khiếu nại vì:

Luật sư là những người am hiểu quy định pháp luật về khiếu nại, có thể tư vấn chuyên sâu các quy định pháp luật hiện hành để hiểu mình có quyền thực hiện những gì và có nghĩa vụ phải tuân thủ những gì. Do đó, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức sẽ được bảo vệ một cách tốt nhất.
Luật sư có thể đại diện theo ủy quyền thực hiện thủ tục giải quyết khiếu nại. Việc ủy quyền có thể diễn ra trong khi làm việc với cơ quan Nhà nước, làm việc với những người có quyền và lợi ích liên quan đến khiếu nại. Do đó, cá nhân, tổ chức sẽ tiết kiệm được tối đa thời gian, công sức và tiền bạc.
Luật sư có thể hệ thống các văn bản pháp luật liên quan, viện dẫn, chứng minh nội dung khiếu nại, giúp cơ quan có thẩm quyền nhanh chóng kết luận, giải quyết đúng pháp luật.

Nhìn chung, lý do cá nhân, tổ chức nên sử dụng dịch vụ luật sư giải quyết khiếu nại được phân tích như trên.

III. Quy định của pháp luật liên quan đến luật sư giải quyết khiếu nại

Tìm hiểu các quy định về luật sư giải quyết khiếu nại là vấn đề được nhiều người quan tâm. Hiểu được điều này, NPLaw đưa ra các quy định về luật sư giải quyết khiếu nại theo quy định mới nhất hiện nay.

1. Quyền khiếu nại của cá nhân, tổ chức theo quy định pháp luật

- Theo khoản 1 Điều 7 Luật khiếu nại 2011 (sửa đổi 2025) quy định về quyền khiếu nại như sau:

Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

- Theo khoản 1 Điều 12 Luật khiếu nại 2011 (sửa đổi 2025) thì người khiếu nại có các quyền sau đây:

Tự mình khiếu nại.
Trường hợp người khiếu nại là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự thì người đại diện theo pháp luật của họ thực hiện việc khiếu nại;
Trường hợp người khiếu nại ốm đau, già yếu, có nhược điểm về thể chất hoặc vì lý do khách quan khác mà không thể tự mình khiếu nại thì được ủy quyền cho cha, mẹ, vợ, chồng, anh, chị, em ruột, con đã thành niên hoặc người khác có năng lực hành vi dân sự đầy đủ để thực hiện việc khiếu nại;
Nhờ luật sư tư vấn về pháp luật hoặc ủy quyền cho luật sư khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.
Trường hợp người khiếu nại là người được trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật thì được nhờ trợ giúp viên pháp lý tư vấn về pháp luật hoặc ủy quyền cho trợ giúp viên pháp lý khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình;
Tham gia đối thoại hoặc ủy quyền cho người đại diện hợp pháp tham gia đối thoại;
Được biết, đọc, sao chụp, sao chép, tài liệu, chứng cứ do người giải quyết khiếu nại thu thập để giải quyết khiếu nại, trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước;
Yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan đang lưu giữ, quản lý thông tin, tài liệu liên quan tới nội dung khiếu nại cung cấp thông tin, tài liệu đó cho mình trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày có yêu cầu để giao nộp cho người giải quyết khiếu nại, trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước;
Được yêu cầu người giải quyết khiếu nại áp dụng các biện pháp khẩn cấp để ngăn chặn hậu quả có thể xảy ra do việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại;
Đưa ra chứng cứ về việc khiếu nại và giải trình ý kiến của mình về chứng cứ đó;
Nhận văn bản trả lời về việc thụ lý giải quyết khiếu nại, nhận quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định tạm đình chỉ, quyết định đình chỉ giải quyết khiếu nại (nếu có); (Điểm này được sửa đổi bởi khoản 5 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo 2025)
Được khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp đã bị xâm phạm; được bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật;
Khiếu nại lần hai hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính;
Rút khiếu nại.

Có thể thấy, quyền khiếu nại của cá nhân, tổ chức được thực hiện theo quy định pháp luật nêu trên.

2. Luật sư tham gia giải quyết khiếu nại theo quy định như thế nào?

- Theo điểm b khoản 1 Điều 12 Luật khiếu nại 2011 (sửa đổi 2025) thì người khiếu nại có quyền nhờ luật sư tư vấn về pháp luật hoặc ủy quyền cho luật sư khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

Trường hợp người khiếu nại là người được trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật thì được nhờ trợ giúp viên pháp lý tư vấn về pháp luật hoặc ủy quyền cho trợ giúp viên pháp lý khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

- Theo điểm a, b khoản 1 Điều 16 Luật khiếu nại 2011 (sửa đổi 2025) quy định luật sư có quyền tham gia vào quá trình giải quyết khiếu nại theo đề nghị của người khiếu nại và thực hiện các quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại khi được ủy quyền.

Tóm lại, theo quy định trên thì Luật sư tham gia giải quyết khiếu nại với tư cách là người tư vấn pháp luật, người đại diện theo ủy quyền để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếu nại.

3. Phạm vi công việc của luật sư giải quyết khiếu nại

Trong quá trình giải quyết khiếu nại, luật sư đóng vai trò bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của khách hàng. Theo Điều 22 và khoản 1 Điều 30 Luật luật sư 2006 (sửa đổi 2012) và khoản 1 Điều 12 và Điều 16 Luật khiếu nại 2011 (sửa đổi 2025), phạm vi công việc của luật sư giải quyết khiếu nại bao gồm:

Giúp đỡ về pháp luật trong trường hợp giải quyết khiếu nại;
Tham gia vào quá trình giải quyết khiếu nại theo đề nghị của người khiếu nại;
Thực hiện các quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại khi được ủy quyền như: Tham gia đối thoại; Được biết, đọc, sao chụp, sao chép, tài liệu, chứng cứ do người giải quyết khiếu nại thu thập để giải quyết khiếu nại, trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước; Yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan đang lưu giữ, quản lý thông tin, tài liệu liên quan tới nội dung khiếu nại cung cấp thông tin, tài liệu, kể từ ngày có yêu cầu để giao nộp cho người giải quyết khiếu nại, trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước; Được yêu cầu người giải quyết khiếu nại áp dụng các biện pháp khẩn cấp để ngăn chặn hậu quả có thể xảy ra do việc thi hành quyết định hành chính bị khiếu nại; Đưa ra chứng cứ về việc khiếu nại và giải trình ý kiến của mình về chứng cứ đó và các quyền khác theo quy định;
Xác minh, thu thập chứng cứ có liên quan đến nội dung khiếu nại theo yêu cầu của người khiếu nại và cung cấp chứng cứ cho người giải quyết khiếu nại;
Nghiên cứu hồ sơ vụ việc, sao chụp, sao chép các tài liệu, chứng cứ có liên quan đến nội dung khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại, trừ thông tin, tài liệu thuộc bí mật nhà nước.
Thực hiện đúng nội dung, phạm vi mà người khiếu nại đã ủy quyền.

Vậy, phạm vi công việc của luật sư giải quyết khiếu nại bao gồm các công việc nêu trên.

4. Quy định về thù lao và chi phí thuê luật sư giải quyết khiếu nại?

- Theo Điều 54 Luật luật sư 2006 được hướng dẫn bởi Điều 18 Nghị định 123/2013/NĐ-CP quy định khách hàng phải trả thù lao khi sử dụng dịch vụ pháp lý của luật sư. Việc nhận thù lao được thực hiện theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

- Theo Điều 55, 56 Luật luật sư 2006 (sửa đổi 2012) quy định như sau:

Mức thù lao được tính dựa trên các căn cứ sau đây:

Nội dung, tính chất của dịch vụ pháp lý;
Thời gian và công sức của luật sư sử dụng để thực hiện dịch vụ pháp lý;
Kinh nghiệm và uy tín của luật sư.

Thù lao được tính theo các phương thức sau đây:

Giờ làm việc của luật sư;
Vụ, việc với mức thù lao trọn gói;
Vụ, việc với mức thù lao tính theo tỷ lệ phần trăm của giá ngạch vụ kiện hoặc giá trị hợp đồng, giá trị dự án;
Hợp đồng dài hạn với mức thù lao cố định.

- Ngoài ra, mức thù lao được thoả thuận trong hợp đồng dịch vụ pháp lý. Tiền tàu xe, lưu trú và các chi phí hợp lý khác cho việc thực hiện dịch vụ pháp lý do các bên thỏa thuận trong hợp đồng dịch vụ pháp lý.

Theo đó, thù lao và chi phí thuê luật sư giải quyết khiếu nại dựa trên nguyên tắc tự thỏa thuận giữa khách hàng và tổ chức hành nghề luật sư hoặc luật sư theo quy định trên.

IV. Giải đáp các vấn đề thắc mắc thường gặp liên quan đến luật sư giải quyết khiếu nại

Để hiểu rõ hơn các quy định về luật sư giải quyết khiếu nại, sau đây là một số câu hỏi và giải đáp thắc mắc về vấn đề này.

1. Luật sư giải quyết khiếu nại có được đại diện khách hàng làm việc với cơ quan nhà nước không?

- Theo điểm a, b khoản 1 Điều 16 Luật khiếu nại 2011 (sửa đổi 2025) quy định Luật sư có các quyền sau đây:

Tham gia vào quá trình giải quyết khiếu nại theo đề nghị của người khiếu nại;
Thực hiện các quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại khi được ủy quyền.

- Theo điểm b khoản 1 Điều 12 Luật khiếu nại 2011 (sửa đổi 2025) quy định người khiếu nại có quyền nhờ luật sư tư vấn về pháp luật hoặc ủy quyền cho luật sư khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Trường hợp người khiếu nại là người được trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật thì được nhờ trợ giúp viên pháp lý tư vấn về pháp luật hoặc ủy quyền cho trợ giúp viên pháp lý khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

Dựa vào căn cứ này, luật sư giải quyết khiếu nại được đại diện khách hàng làm việc với cơ quan nhà nước.

2. Có bắt buộc phải thuê luật sư giải quyết khiếu nại khi thực hiện khiếu nại hay không?

Không bắt buộc phải thuê luật sư giải quyết khiếu nại khi thực hiện khiếu nại.

Theo điểm a, b khoản 1 Điều 12 Luật khiếu nại 2011 (sửa đổi 2025) quy định người khiếu nại có các quyền sau đây:

- Tự mình khiếu nại:

Trường hợp người khiếu nại là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự thì người đại diện theo pháp luật của họ thực hiện việc khiếu nại;

Trường hợp người khiếu nại ốm đau, già yếu, có nhược điểm về thể chất hoặc vì lý do khách quan khác mà không thể tự mình khiếu nại thì được ủy quyền cho cha, mẹ, vợ, chồng, anh, chị, em ruột, con đã thành niên hoặc người khác có năng lực hành vi dân sự đầy đủ để thực hiện việc khiếu nại.

- Nhờ luật sư tư vấn về pháp luật hoặc ủy quyền cho luật sư khiếu nại để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình:

Do vậy, pháp luật không bắt buộc phải thuê luật sư giải quyết khiếu nại khi thực hiện khiếu nại mà người khiếu nại có thể tự mình thực hiện khiếu nại hoặc thuê luật sư tùy theo nhu cầu.

3. Luật sư giải quyết khiếu nại có thể tham gia từ giai đoạn khiếu nại lần đầu không?

Theo Điều 16 Luật khiếu nại 2011 (sửa đổi 2025) quy định Luật sư có các quyền sau đây:

Tham gia vào quá trình giải quyết khiếu nại theo đề nghị của người khiếu nại;
Thực hiện các quyền, nghĩa vụ của người khiếu nại khi được ủy quyền;
Thực hiện đúng nội dung, phạm vi mà người khiếu nại đã ủy quyền;
Xuất trình thẻ luật sư, giấy yêu cầu giúp đỡ về pháp luật hoặc giấy ủy quyền của người khiếu nại;
Luật sư thực hiện các quyền, nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.

Nhìn chung, luật sư hoàn toàn có thể tham gia từ giai đoạn khiếu nại lần đầu và phải xuất trình thẻ luật sư, giấy yêu cầu giúp đỡ về pháp luật hoặc giấy ủy quyền của người khiếu nại.

4. Nếu khiếu nại không được chấp nhận thì luật sư có thể hỗ trợ khởi kiện ra Tòa án không?

Có, luật sư hoàn toàn có thể hỗ trợ cá nhân, tổ chức khởi kiện ra Tòa án khi khiếu nại không được chấp nhận.

- Theo khoản 1 Điều 7 Luật khiếu nại 2011 (sửa đổi 2025) quy định khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

- Theo khoản 2 Điều 22 Luật luật sư 2006 (sửa đổi 2012) quy định Luật sư có quyền tham gia tố tụng với tư cách là người đại diện hoặc là người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong các vụ án về tranh chấp dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành chính, việc về yêu cầu dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động và các vụ, việc khác theo quy định của pháp luật.

Cho nên, nếu khiếu nại không được chấp nhận thì luật sư có thể hỗ trợ cá nhân, tổ chức khởi kiện ra Tòa án.

5. Chi phí thuê luật sư giải quyết khiếu nại được xác định như thế nào?

- Theo Điều 55, 56 Luật luật sư 2006 (sửa đổi 2012) quy định chi phí thuê luật sư được xác định như sau:

Mức thù lao được tính dựa trên các căn cứ sau đây:

Tính chất và nội dung: Vụ việc khiếu nại đơn giản hay phức tạp, mức độ ảnh hưởng và quyền lợi tranh chấp lớn hay nhỏ.
Thời gian và công sức: Khối lượng thời gian luật sư bỏ ra để nghiên cứu hồ sơ, thu thập chứng cứ và làm việc với cơ quan nhà nước.
Uy tín và kinh nghiệm: Trình độ chuyên môn, thâm niên và thương hiệu của luật sư hoặc văn phòng luật sư chính.

Phương thức tính chi phí thuê luật sư dựa theo:

Giờ làm việc của luật sư;
Vụ, việc với mức thù lao trọn gói hay vụ, việc với mức thù lao tính theo tỷ lệ phần trăm của giá ngạch vụ kiện hoặc giá trị hợp đồng;
Hợp đồng dài hạn với mức thù lao cố định.
Các khoản chi phí khác theo thỏa thuận trong hợp đồng dịch vụ pháp lý.

Kết luận lại, chi phí thuê luật sư giải quyết khiếu nại được xác định dựa trên sự thỏa thuận của các bên trong hợp đồng dịch vụ pháp lý và căn cứ vào quy định trên.

V. Tại sao nên tìm luật sư tư vấn tại NPLaw khi cần luật sư giải quyết khiếu nại?

Trên đây là thông tin giải đáp vướng mắc về luật sư giải quyết khiếu nại mà NPLaw gửi đến Quý độc giả. Với đội ngũ luật sư, chuyên viên pháp lý giàu kinh nghiệm, NPLaw cung cấp dịch vụ pháp lý uy tín, chuyên nghiệp, đảm bảo tốt nhất quyền lợi hợp pháp cho Quý Khách hàng. Nếu cần hỗ trợ về vấn đề pháp lý, bạn có thể liên hệ NPLaw để được tư vấn về hỗ trợ.

Trên đây là các thông tin mang tính tham khảo, Quý khách hàng cần tư vấn chi tiết về trường hợp cụ thể, vui lòng liên hệ cho Hãng luật NPLaw để được tư vấn ngay.

玉富律师事务所有限责任公司

电话热线 1: 0913449968

电子邮件 legal@nplaw.vn