Trong bối cảnh giáo dục ngày càng phát triển, nhu cầu học thêm của học sinh và nhu cầu dạy thêm của giáo viên ngày càng gia tăng. Hoạt động dạy thêm, học thêm, đặc biệt là ngoài nhà trường, đã trở thành một phần quen thuộc trong đời sống giáo dục hiện nay. Tuy nhiên, không phải ai cũng nắm rõ những quy định pháp luật liên quan đến hoạt động này. Nếu không tuân thủ đúng các quy định, giáo viên hoặc các tổ chức có thể bị xử phạt hành chính, thậm chí ảnh hưởng đến uy tín nghề nghiệp. Bài viết sau đây NPLAW sẽ làm rõ về các quy định pháp luật hiện hành liên quan đến việc dạy thêm ngoài nhà trường.
Trong bối cảnh giáo dục ngày càng phát triển, nhu cầu học thêm của học sinh và nhu cầu dạy thêm của giáo viên ngày càng gia tăng. Hoạt động dạy thêm, học thêm, đặc biệt là ngoài nhà trường, đã trở thành một phần quen thuộc trong đời sống giáo dục hiện nay. Tuy nhiên, không phải ai cũng nắm rõ những quy định pháp luật liên quan đến hoạt động này. Nếu không tuân thủ đúng các quy định, giáo viên hoặc các tổ chức có thể bị xử phạt hành chính, thậm chí ảnh hưởng đến uy tín nghề nghiệp.
Dạy thêm ngoài nhà trường
Bài viết sau đây NPLAW sẽ làm rõ về các quy định pháp luật hiện hành liên quan đến việc dạy thêm ngoài nhà trường.
I. Nhu cầu học thêm ngoài nhà trường hiện nay
Hiện nay, nhu cầu học thêm ngoài nhà trường đang ngày càng phổ biến và có xu hướng gia tăng ở nhiều cấp học, đặc biệt là bậc tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông. Nguyên nhân xuất phát từ nhiều phía: học sinh muốn nâng cao kiến thức để theo kịp chương trình học hoặc chuẩn bị cho các kỳ thi quan trọng; phụ huynh kỳ vọng con em đạt thành tích cao; trong khi một bộ phận giáo viên và người dạy nhận thấy đây là nguồn thu nhập bổ sung đáng kể.
Ngoài ra, môi trường học thêm thường linh hoạt về thời gian, nội dung được lựa chọn theo năng lực học sinh, tạo cảm giác "học kèm riêng" giúp người học tiếp thu nhanh hơn. Chính vì thế, học thêm ngoài nhà trường không chỉ phổ biến tại các thành phố lớn mà còn mở rộng về nông thôn.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, hoạt động này cũng tiềm ẩn nhiều bất cập nếu không được quản lý chặt chẽ: từ việc tổ chức dạy thêm không phép, chất lượng không đảm bảo, đến việc tạo áp lực học tập không cần thiết cho học sinh.
II. Quy định pháp luật về học thêm ngoài nhà trường
1. Học thêm ngoài nhà trường có bị cấm không?
Căn cứ khoản 1 Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định về cấm dạy thêm học thêm ngoài trường từ 14/2/2025 trong trường hợp sau:
(1) Tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm không đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật;
(2) Tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm: Không công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại nơi cơ sở dạy thêm đặt trụ sở về các môn học được tổ chức dạy thêm; thời lượng dạy thêm đối với từng môn học theo từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm.
2. Đối tượng nào được tham gia học thêm ngoài nhà trường?
Theo khoản 1 Điều 3 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, dạy thêm, học thêm chỉ được tổ chức khi học sinh, học viên có nhu cầu học thêm, tự nguyện học thêm và được cha mẹ hoặc người giám hộ đồng ý. Nhà trường, tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm không được dùng bất cứ hình thức nào để ép buộc học sinh học thêm.
Dạy thêm, học thêm
3. Học thêm ngoài nhà trường có phải đóng phí không?
Học thêm ngoài nhà trường có phải đóng phí. Mức thu tiền học thêm ngoài nhà trường do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh, học sinh với cơ sở dạy thêm theo khoản 2 Điều 7 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT.
III. Giải đáp một số câu hỏi về học thêm ngoài nhà trường
1. Dựa vào cơ sở nào để có thể tham gia các lớp học thêm ngoài nhà trường uy tín, hợp pháp?
Các lớp học thêm ngoài nhà trường uy tín, hợp pháp khi đáp ứng các điều kiện sau theo Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT:
- Đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật;
- Công khai trên cổng thông tin điện tử hoặc niêm yết tại nơi cơ sở dạy thêm đặt trụ sở về các môn học được tổ chức dạy thêm; thời lượng dạy thêm đối với từng môn học theo từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm.
- Người dạy thêm ngoài nhà trường phải bảo đảm có phẩm chất đạo đức tốt; có năng lực chuyên môn phù hợp với môn học tham gia dạy thêm.
- Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với Hiệu trưởng hoặc Giám đốc hoặc người đứng đầu nhà trường về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian tham gia dạy thêm.
2. Tổ chức lớp học thêm ngoài nhà trường có phải báo cáo không?
Theo Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường tham gia dạy thêm ngoài nhà trường phải báo cáo với Hiệu trưởng hoặc Giám đốc hoặc người đứng đầu nhà trường (Hiệu trưởng) về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian tham gia dạy thêm (theo Mẫu số 03 tại Phụ lục kèm theo Thông tư này).
Dạy thêm
3. Tổ chức lớp học thêm ngoài nhà trường không phép thì bị xử lý thế nào?
Theo quy định tại Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, từ ngày 14/02/2025, giáo viên có tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường phải thực hiện đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật. Như vậy, kể từ ngày 14/02/2025, việc đăng ký kinh doanh đối với hoạt động dạy thêm có thu tiền là bắt buộc. Tùy theo mô hình hoạt động, giáo viên có thể lựa chọn đăng ký theo hình thức hộ kinh doanh cá thể hoặc công ty. Nếu không thực hiện đăng ký theo quy định, giáo viên có thể bị xử phạt hành chính theo các mức sau:
(1) Xử phạt đối với hộ kinh doanh không đăng ký
Theo khoản 1 Điều 62 Nghị định 122/2021/NĐ-CP, cá nhân hoặc hộ gia đình vi phạm sẽ bị phạt từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng khi thực hiện một trong các hành vi sau:
- Đăng ký kinh doanh nhiều hơn một hộ kinh doanh;
- Thành lập hộ kinh doanh khi không đủ điều kiện theo quy định;
- Không thực hiện đăng ký hộ kinh doanh khi thuộc trường hợp bắt buộc đăng ký;
- Không thông báo thay đổi thông tin trong Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh trong thời hạn 10 ngày kể từ khi có thay đổi.
(2) Xử phạt đối với doanh nghiệp không đăng ký thành lập
Theo khoản 4 Điều 46 Nghị định 122/2021/NĐ-CP, trường hợp phải đăng ký thành lập công ty nhưng không thực hiện sẽ bị phạt từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng nếu vi phạm một trong các hành vi sau:
- Kinh doanh dưới hình thức doanh nghiệp mà không đăng ký thành lập công ty theo quy định;
- Tiếp tục hoạt động dù đã bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc bị cơ quan nhà nước yêu cầu tạm ngừng, đình chỉ, chấm dứt hoạt động kinh doanh.
- Ngoài ra, nếu có hành vi vi phạm pháp luật về thuế, cơ sở dạy thêm sẽ bị xử lý theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế.
(3) Mức xử phạt đối với giáo viên vi phạm:
Nếu dạy thêm theo mô hình hộ kinh doanh nhưng không đăng ký:
+ Cá nhân bị phạt từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng.
+ Tổ chức bị phạt từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng.
Nếu dạy thêm theo mô hình doanh nghiệp nhưng không đăng ký thành lập:
+ Cá nhân bị phạt từ 25 triệu đồng đến 50 triệu đồng.
+ Tổ chức bị phạt từ 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng.
Như vậy, giáo viên có tổ chức hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường cần tuân thủ đầy đủ quy định về đăng ký kinh doanh, công khai thông tin và thực hiện nghĩa vụ tài chính, tránh vi phạm dẫn đến các mức xử phạt nghiêm trọng theo quy định pháp luật.
4. Học thêm ngoài nhà trường có bị cấm theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo không?
Các trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường theo Điều 4 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT như sau:
- Không tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp: bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kĩ năng sống.
- Giáo viên đang dạy học tại các nhà trường không được dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh đối với học sinh mà giáo viên đó đang được nhà trường phân công dạy học theo kế hoạch giáo dục của nhà trường.
- Giáo viên thuộc các trường công lập không được tham gia quản lí, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường nhưng có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường.
5. Phụ huynh có nên cho con học thêm ngoài nhà trường từ bậc tiểu học không?
Phụ huynh không nên quá vội vàng cho con học thêm ngoài nhà trường từ bậc tiểu học, trừ khi thực sự cần thiết. Ở lứa tuổi này, trẻ cần phát triển toàn diện cả về thể chất, tinh thần và kỹ năng sống, thay vì chịu áp lực học tập quá sớm. Nếu con có khó khăn trong học tập, phụ huynh nên ưu tiên hỗ trợ tại nhà hoặc trao đổi với giáo viên để có giải pháp phù hợp, thay vì phụ thuộc vào các lớp học thêm tràn lan.
6. Học thêm ngoài nhà trường có thực sự giúp cải thiện kết quả học tập hay không?
Học thêm ngoài nhà trường có thể giúp cải thiện kết quả học tập nếu được tổ chức đúng cách, phù hợp với năng lực và nhu cầu của học sinh. Tuy nhiên, nếu học thêm quá tải, không chọn đúng phương pháp hoặc giáo viên không phù hợp, hiệu quả sẽ thấp và thậm chí gây áp lực, mệt mỏi cho học sinh. Vì vậy, chất lượng và mục tiêu học thêm quan trọng hơn số lượng.
IV. Dịch vụ tư vấn pháp lý về học thêm ngoài nhà trường
Trên đây là tất cả các thông tin chi tiết mà NPLaw của chúng tôi cung cấp để hỗ trợ quý khách hàng về học thêm ngoài nhà trường. Trường hợp Quý Khách hàng còn bất kỳ thắc mắc nào liên quan đến vấn đề nêu trên hoặc các vấn đề pháp lý khác thì hãy liên hệ ngay cho NPLaw để được đội ngũ chúng tôi trực tiếp tư vấn và hướng dẫn giải quyết.
