Chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến là hoạt động quan trọng giúp doanh nghiệp tiếp cận khách hàng mục tiêu một cách hiệu quả. Do đó, doanh nghiệp cần nắm rõ khái niệm, các quy định pháp luật liên quan.
Chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến là hoạt động giúp doanh nghiệp tiếp cận khách hàng hiệu quả, nhưng đồng thời cũng đặt ra nhiều vấn đề pháp lý và quyền riêng tư cần được lưu ý.
I. Thực trạng liên quan đến chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến
Hiện nay, chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến trở thành công cụ quan trọng giúp doanh nghiệp tiếp cận và cá nhân hóa trải nghiệm khách hàng. Nhiều doanh nghiệp dựa vào dữ liệu hành vi, sở thích và thông tin cá nhân để tối ưu chiến dịch quảng cáo.
Tuy nhiên, thực trạng cho thấy không ít trường hợp dữ liệu được chia sẻ với bên thứ ba mà người dùng không hay biết hoặc chưa được đồng ý rõ ràng, tiềm ẩn rủi ro về quyền riêng tư và pháp lý. Sự phát triển nhanh chóng của các nền tảng quảng cáo số và công nghệ theo dõi hành vi càng làm tăng thách thức trong quản lý dữ liệu.
Vì vậy, việc xây dựng quy trình chuyển giao dữ liệu minh bạch, tuân thủ pháp luật và bảo vệ quyền riêng tư người dùng trở thành nhu cầu cấp thiết đối với doanh nghiệp.
II. Khái niệm về chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến
Trước khi tìm hiểu các quy định pháp luật và thực tiễn áp dụng, cần làm rõ khái niệm về chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến để hiểu đúng bản chất và phạm vi hoạt động này.
1. Chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến là gì?
Chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến là hoạt động khai thác thông tin người dùng, bao gồm email, số điện thoại hay lịch sử duyệt web, từ hệ thống CRM hoặc các nguồn dữ liệu khác, để tiếp cận lại họ trên các nền tảng số như Facebook, Google hay email.
Mục tiêu của hoạt động này là hiển thị các quảng cáo cá nhân hóa, thúc đẩy hành động cụ thể như mua hàng, đăng ký dịch vụ hay tải ứng dụng, đồng thời tối ưu chi phí quảng cáo và nâng cao tỷ lệ chuyển đổi.
2. Những đặc điểm nào giúp nhận diện hoạt động chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến?
Hoạt động chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến có thể được nhận diện thông qua một số đặc điểm sau:
- Dữ liệu được thu thập liên quan đến hành vi người dùng: Bao gồm lịch sử truy cập website, tìm kiếm, lượt nhấp chuột, thời gian xem nội dung, tương tác với quảng cáo hoặc ứng dụng. Những dữ liệu này thường nhằm xây dựng hồ sơ hành vi người dùng.
- Sự tham gia của bên thứ ba: Dữ liệu cá nhân thường được chuyển giao từ website/ứng dụng ban đầu sang các bên thứ ba như mạng quảng cáo, nền tảng tiếp thị số, công ty phân tích dữ liệu (ad networks, DSP, SSP).
- Mục đích sử dụng dữ liệu gắn với quảng cáo cá nhân hóa: Dữ liệu được dùng để phân tích sở thích, dự đoán nhu cầu và hiển thị quảng cáo phù hợp với từng người dùng cụ thể.
- Sử dụng công nghệ theo dõi: Hoạt động chuyển giao dữ liệu thường đi kèm với các công nghệ như cookie, pixel theo dõi, SDK, fingerprinting hoặc mã nhúng theo dõi trên website và ứng dụng.
- Dữ liệu được truyền tự động và liên tục: Việc chuyển giao diễn ra gần như theo thời gian thực, tự động, không cần thao tác trực tiếp từ người dùng, đặc biệt khi người dùng truy cập hoặc tương tác với nội dung trực tuyến.
- Thông tin được chia sẻ vượt ra ngoài mục đích cung cấp dịch vụ cốt lõi: Dữ liệu không chỉ phục vụ vận hành website/ứng dụng mà còn được dùng cho mục đích quảng cáo, tiếp thị lại (remarketing), đo lường hiệu quả chiến dịch quảng cáo.
- Được thể hiện trong chính sách quyền riêng tư: Hoạt động chuyển giao dữ liệu thường được đề cập trong chính sách bảo mật với các cụm từ như “chia sẻ dữ liệu với đối tác quảng cáo”, “bên cung cấp dịch vụ tiếp thị”, hoặc “đối tác phân tích”.
3. Dữ liệu cá nhân được chuyển giao trong quảng cáo trực tuyến thường bao gồm những thông tin gì?
Hoạt động chuyển giao dữ liệu quảng cáo trực tuyến được nhận diện qua việc thu thập, phân tích và sử dụng thông tin chi tiết về hành vi, sở thích người dùng (lịch sử duyệt web, vị trí, nhân khẩu học) để nhắm mục tiêu quảng cáo cá nhân hóa, thường thấy qua cookie, pixel theo dõi, thông tin tài khoản; dữ liệu bao gồm thông tin nhận dạng (email, số điện thoại), hành vi trực tuyến (lượt nhấp, xem, tìm kiếm) và sở thích để hiển thị quảng cáo phù hợp trên các nền tảng số.
III. Quy định của pháp luật liên quan đến chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến
Trước sự phát triển mạnh mẽ của quảng cáo trực tuyến và việc khai thác dữ liệu cá nhân ngày càng phổ biến, pháp luật đã đặt ra những quy định nhằm điều chỉnh hoạt động chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của chủ thể dữ liệu.
1. Điều kiện chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến
Theo Điều 28 Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân 2025 quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân trong kinh doanh dịch vụ quảng cáo như sau:
(1) Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo chỉ được sử dụng dữ liệu cá nhân của khách hàng được bên kiểm soát dữ liệu cá nhân, bên kiểm soát và xử lý dữ liệu cá nhân chuyển giao theo thỏa thuận hoặc thu thập qua hoạt động kinh doanh của mình để kinh doanh dịch vụ quảng cáo. Việc thu thập, sử dụng, chuyển giao dữ liệu cá nhân phải bảo đảm quyền của chủ thể dữ liệu cá nhân quy định tại Điều 4 Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân 2025.
(2) Bên kiểm soát dữ liệu cá nhân, bên kiểm soát và xử lý dữ liệu cá nhân chỉ được chuyển dữ liệu cá nhân cho tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo theo quy định của pháp luật.
(3) Việc xử lý dữ liệu cá nhân của khách hàng để kinh doanh dịch vụ quảng cáo phải được sự đồng ý của khách hàng, trên cơ sở khách hàng biết rõ nội dung, phương thức, hình thức, tần suất giới thiệu sản phẩm; cung cấp phương thức cho khách hàng để có thể từ chối nhận các thông tin quảng cáo.
(4) Việc sử dụng dữ liệu cá nhân để quảng cáo phải phù hợp với quy định của pháp luật về phòng, chống tin nhắn rác, thư điện tử rác, cuộc gọi rác và quy định của pháp luật về quảng cáo.
(5) Chủ thể dữ liệu cá nhân có quyền yêu cầu ngừng nhận thông tin từ dịch vụ quảng cáo. Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo phải cung cấp cơ chế và ngừng quảng cáo theo yêu cầu của chủ thể dữ liệu cá nhân.
(6) Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo không được thuê lại hoặc thỏa thuận để tổ chức, cá nhân khác thay mặt mình thực hiện toàn bộ dịch vụ quảng cáo có sử dụng dữ liệu cá nhân.
(7) Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo có trách nhiệm chứng minh việc sử dụng dữ liệu cá nhân của khách hàng để quảng cáo; tuân thủ quy định tại mục (1), (2), (3), (4) và quy định của pháp luật về quảng cáo.
(8) Tổ chức, cá nhân khi sử dụng dữ liệu cá nhân để quảng cáo theo hành vi hoặc có mục tiêu cụ thể hoặc cá nhân hóa quảng cáo phải tuân thủ quy định tại Điều này và các quy định sau đây:
- Chỉ được thu thập dữ liệu cá nhân thông qua việc theo dõi trang thông tin điện tử, cổng thông tin điện tử, ứng dụng khi có sự đồng ý của chủ thể dữ liệu cá nhân;
- Phải thiết lập phương thức cho phép chủ thể dữ liệu cá nhân từ chối chia sẻ dữ liệu; xác định thời gian lưu trữ; xóa, hủy dữ liệu khi không còn cần thiết.
Như vậy, để thực hiện chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến một cách hợp pháp cần đáp ứng các điều kiện nêu trên.
2. Những hành vi nào bị coi là vi phạm khi chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến theo quy định pháp luật?
Theo quy định tại Điều 7 Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân năm 2025, các hành vi bị nghiêm cấm trong quá trình xử lý dữ liệu cá nhân. Khi áp dụng vào hoạt động chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến, các hành vi sau đây được coi là vi phạm pháp luật:
- Xử lý dữ liệu cá nhân nhằm chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
- Cản trở hoạt động bảo vệ dữ liệu cá nhân.
- Lợi dụng hoạt động bảo vệ dữ liệu cá nhân để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.
- Xử lý dữ liệu cá nhân trái quy định của pháp luật.
- Sử dụng dữ liệu cá nhân của người khác, cho người khác sử dụng dữ liệu cá nhân của mình để thực hiện hành vi trái quy định của pháp luật.
- Mua, bán dữ liệu cá nhân, trừ trường hợp luật có quy định khác.
- Chiếm đoạt, cố ý làm lộ, làm mất dữ liệu cá nhân.
Như vậy, các hành vi nêu trên đều bị coi là vi phạm khi thực hiện chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến, đồng thời là cơ sở pháp lý để cơ quan có thẩm quyền xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan nhằm bảo vệ quyền riêng tư và dữ liệu cá nhân của người dùng.
3. Quy trình chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến bao gồm những bước nào?
Quy trình chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến thường bao gồm các bước cơ bản sau:
Bước 1: Xác định mục đích và phạm vi chuyển giao dữ liệu
Doanh nghiệp cần xác định rõ mục đích quảng cáo, loại dữ liệu cá nhân được chuyển giao, đối tượng nhận dữ liệu và phạm vi sử dụng dữ liệu.
Bước 2: Phân loại dữ liệu cá nhân
Xác định dữ liệu chuyển giao là dữ liệu cá nhân cơ bản hay dữ liệu cá nhân nhạy cảm để áp dụng biện pháp bảo vệ phù hợp.
Bước 3: Thông báo và xin sự đồng ý của chủ thể dữ liệu
Chủ thể dữ liệu phải được thông báo đầy đủ về việc chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến và chỉ được thực hiện khi có sự đồng ý hợp pháp, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Bước 4: Ký kết thỏa thuận với bên nhận dữ liệu
Thiết lập hợp đồng hoặc thỏa thuận bảo đảm bên nhận dữ liệu sử dụng đúng mục đích, tuân thủ quy định về bảo mật và không chuyển giao trái phép.
Bước 5: Thực hiện biện pháp bảo mật dữ liệu
Áp dụng các biện pháp kỹ thuật và quản lý để bảo vệ dữ liệu trong quá trình chuyển giao và xử lý.
Bước 6: Lưu trữ hồ sơ và kiểm soát việc sử dụng dữ liệu
Doanh nghiệp cần lưu trữ hồ sơ liên quan và thường xuyên kiểm tra, giám sát việc sử dụng dữ liệu nhằm bảo đảm tuân thủ pháp luật.
Theo đó, việc chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến phải tuân thủ theo các bước nêu trên.
4. Việc chuyển giao dữ liệu sai mục đích trong quảng cáo trực tuyến có thể bị xử phạt ra sao?
Theo quy định tại Điều 8 Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân năm 2025, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân, tùy tính chất và mức độ, có thể bị xử phạt vi phạm hành chính, bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ dữ liệu cá nhân có thể bị xử lý hình sự theo Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi 2017) với các tội danh như xâm phạm bí mật thư tín, điện thoại (Điều 159), đưa/sử dụng trái phép thông tin mạng (Điều 288), xâm nhập mạng máy tính (Điều 289), hoặc thu thập, mua bán thông tin tài khoản ngân hàng trái phép (Điều 291), tùy thuộc vào tính chất và mức độ vi phạm, cao hơn xử phạt hành chính hoặc kỷ luật, đặc biệt khi gây hậu quả nghiêm trọng.
Đối với tổ chức, mức phạt hành chính tối đa là 03 tỷ đồng đối với các vi phạm thông thường; riêng hành vi mua, bán dữ liệu cá nhân có thể bị phạt tới 10 lần khoản lợi bất hợp pháp, trong khi vi phạm về chuyển dữ liệu cá nhân ra nước ngoài có thể bị xử phạt lên đến 5% doanh thu của năm tài chính liền kề trước đó. Trường hợp cá nhân thực hiện cùng hành vi vi phạm, mức phạt tiền tối đa được áp dụng bằng 50% mức phạt đối với tổ chức.
IV. Giải đáp các vấn đề thắc mắc thường gặp liên quan đến chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến
Trong thực tiễn triển khai quảng cáo trực tuyến, hoạt động chuyển giao dữ liệu cá nhân vẫn còn nhiều vấn đề gây băn khoăn cho tổ chức, cá nhân và người dùng, cần được làm rõ một cách cụ thể.
1. Khi chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến, doanh nghiệp có cần xin sự đồng ý của khách hàng không?
Theo quy định tại Điều 5 Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân 2025, chủ thể dữ liệu có các quyền cơ bản như quyền được biết (biết dữ liệu mình xử lý thế nào), quyền đồng ý (cho phép/không cho phép), quyền truy cập (xem, sửa), quyền yêu cầu xóa, hạn chế xử lý, quyền cung cấp bản sao, quyền phản đối, và quyền khiếu nại, tố cáo, khởi kiện để bảo vệ thông tin cá nhân của mình khỏi việc xử lý mà không rõ ràng, thiếu minh bạch, hay trái với ý muốn.
Do đó, khi doanh nghiệp chuyển giao dữ liệu cá nhân cho đối tác quảng cáo nhằm phục vụ các hình thức quảng cáo trực tuyến nêu trên, doanh nghiệp bắt buộc phải xin và được sự đồng ý hợp pháp của khách hàng trước khi thu thập và sử dụng dữ liệu. Việc không có sự đồng ý của chủ thể dữ liệu sẽ bị coi là hành vi xử lý và chuyển giao dữ liệu cá nhân trái quy định của pháp luật.
2. Bộ phận nào chịu trách nhiệm chính khi thực hiện chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến?
Theo quy định tại Điều 39 Nghị định số 356/2025/NĐ-CP, Nhà nước thiết lập cơ chế chuyên trách trong công tác bảo vệ dữ liệu cá nhân thông qua việc thành lập Cơ quan chuyên trách bảo vệ dữ liệu cá nhân trực thuộc Bộ Công an. Cơ quan này có nhiệm vụ tham mưu và giúp Bộ trưởng Bộ Công an thực hiện chức năng quản lý nhà nước về bảo vệ dữ liệu cá nhân trên phạm vi cả nước.
Bên cạnh đó, Cổng thông tin quốc gia về bảo vệ dữ liệu cá nhân được xây dựng nhằm cung cấp thông tin chính thức về chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ dữ liệu cá nhân; đồng thời đóng vai trò hỗ trợ, hướng dẫn, nâng cao nhận thức và kỹ năng bảo vệ dữ liệu cho cơ quan, tổ chức, cá nhân. Cổng thông tin này cũng là đầu mối tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị liên quan đến bảo vệ dữ liệu cá nhân và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
Tóm lại, việc thành lập Cơ quan chuyên trách bảo vệ dữ liệu cá nhân và vận hành Cổng thông tin quốc gia về bảo vệ dữ liệu cá nhân thể hiện vai trò quản lý thống nhất của Nhà nước, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả bảo vệ dữ liệu cá nhân trong thực tiễn.
3. Việc chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến có ảnh hưởng đến quyền riêng tư của khách hàng không?
Việc chuyển giao dữ liệu cá nhân cho mục đích quảng cáo trực tuyến có thể ảnh hưởng trực tiếp đến quyền riêng tư của khách hàng nếu không được thực hiện đúng quy định pháp luật. Khi dữ liệu cá nhân bị thu thập, chia sẻ hoặc sử dụng vượt quá phạm vi đã thông báo, không có sự đồng ý của chủ thể dữ liệu, hoặc thiếu các biện pháp bảo mật phù hợp, quyền riêng tư của khách hàng có nguy cơ bị xâm phạm, dẫn đến việc bị theo dõi quá mức, làm phiền bởi quảng cáo không mong muốn, thậm chí bị lộ hoặc bị lợi dụng dữ liệu.
Ngược lại, trong trường hợp doanh nghiệp tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc bảo vệ dữ liệu cá nhân, bao gồm minh bạch về mục đích xử lý, chỉ chuyển giao dữ liệu khi có sự đồng ý hợp pháp, bảo đảm an toàn, bảo mật và tôn trọng quyền từ chối của khách hàng, thì hoạt động chuyển giao dữ liệu cho quảng cáo trực tuyến không bị coi là xâm phạm quyền riêng tư, mà được xem là hợp pháp và phù hợp với quyền lợi của chủ thể dữ liệu theo quy định pháp luật.
4. Việc đánh giá mức độ phù hợp của đối tượng nhận dữ liệu trong chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến có bắt buộc không?
Theo Nghị định 356/2025/NĐ-CP việc đánh giá mức độ phù hợp của bên nhận dữ liệu là bắt buộc nhằm bảo đảm dữ liệu cá nhân chỉ được chuyển giao cho các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện pháp lý, năng lực bảo vệ dữ liệu và sử dụng dữ liệu đúng mục đích quảng cáo đã thông báo. Đây là yêu cầu cần thiết để hạn chế rủi ro xâm phạm quyền riêng tư của khách hàng và bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.
5. Chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến có cần kiểm soát quyền truy cập của bên thứ ba không?
Việc chuyển giao dữ liệu cá nhân cho mục đích quảng cáo trực tuyến bắt buộc phải kiểm soát quyền truy cập của bên thứ ba, căn cứ theo quy định tại Khoản 4 Điều 29 Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân năm 2025.
Cụ thể, pháp luật yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ trực tuyến phải công khai chính sách bảo mật, giải thích rõ cách thức thu thập, sử dụng và chia sẻ dữ liệu cá nhân, đồng thời bảo đảm cho người dùng quyền quyết định đối với việc theo dõi hành vi và chia sẻ dữ liệu cho mục đích quảng cáo.
Bên cạnh đó, quy định về việc không thu thập, không chia sẻ dữ liệu ngoài phạm vi đã thỏa thuận với chủ thể dữ liệu và nghĩa vụ áp dụng các biện pháp bảo mật nhằm ngăn chặn truy cập trái phép đã đặt ra yêu cầu kiểm soát chặt chẽ quyền truy cập dữ liệu của các bên thứ ba tham gia hoạt động quảng cáo trực tuyến.
Do đó, việc chuyển giao dữ liệu cá nhân phục vụ quảng cáo trực tuyến chỉ được thực hiện khi bên chuyển giao thiết lập cơ chế kiểm soát, giới hạn và giám sát quyền truy cập của bên thứ ba, bảo đảm dữ liệu được sử dụng đúng mục đích, có sự đồng ý của chủ thể dữ liệu và tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân.
V. Tại sao nên tìm luật sư tư vấn ở NPLaw khi có vấn đề về chuyển giao dữ liệu cho mục đích quảng cáo trực tuyến
Chuyển giao dữ liệu cá nhân cho quảng cáo trực tuyến là lĩnh vực pháp lý phức tạp và tiềm ẩn nhiều rủi ro. Luật sư tại NPLaw với kinh nghiệm và chuyên môn sâu về bảo vệ dữ liệu cá nhân và pháp luật quảng cáo sẽ giúp doanh nghiệp bảo đảm tuân thủ pháp luật, hạn chế nguy cơ vi phạm và xử lý hiệu quả các vấn đề phát sinh. NPLAW không chỉ tư vấn mà còn đồng hành cùng doanh nghiệp trong việc phòng ngừa rủi ro và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp một cách toàn diện.
Trên đây là các thông tin mang tính tham khảo, Quý khách hàng cần tư vấn chi tiết về trường hợp cụ thể, vui lòng liên hệ cho Hãng luật NPLaw để được tư vấn ngay.
