Trong bối cảnh nền giáo dục Việt Nam đang ngày càng phát triển và mở rộng, các cơ sở giáo dục tư thục, đặc biệt là trường tiểu học tư thục, đã trở thành một phần quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc gia.. Tuy nhiên, để đảm bảo chất lượng giảng dạy và sự phát triển bền vững, pháp luật Việt Nam đã đặt ra những yêu cầu và thủ tục cụ thể đối với việc thành lập các trường tiểu học tư thục. Bài viết này NPLAW sẽ phân tích các quy định pháp lý liên quan đến việc thành lập trường tiểu học tư thục, nhằm giúp các tổ chức, cá nhân nắm bắt được những yêu cầu và quy trình cần thiết khi có nhu cầu mở trường tiểu học tư thục tại Việt Nam.
Trong bối cảnh nền giáo dục Việt Nam đang ngày càng phát triển và mở rộng, các cơ sở giáo dục tư thục, đặc biệt là trường tiểu học tư thục, đã trở thành một phần quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc gia.. Tuy nhiên, để đảm bảo chất lượng giảng dạy và sự phát triển bền vững, pháp luật Việt Nam đã đặt ra những yêu cầu và thủ tục cụ thể đối với việc thành lập các trường tiểu học tư thục.
Hình ảnh thành lập trường tiểu học tư thục
Bài viết này NPLAW sẽ phân tích các quy định pháp lý liên quan đến việc thành lập trường tiểu học tư thục, nhằm giúp các tổ chức, cá nhân nắm bắt được những yêu cầu và quy trình cần thiết khi có nhu cầu mở trường tiểu học tư thục tại Việt Nam.
I. Tìm hiểu về thành lập trường tiểu học tư thục
Việc thành lập trường tiểu học tư thục tại Việt Nam là một vấn đề quan trọng, liên quan đến các quy định pháp lý, nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục và bảo vệ quyền lợi của học sinh, phụ huynh và các nhà đầu tư. Trường tiểu học tư thục là các cơ sở giáo dục do tổ chức, cá nhân thành lập và quản lý, khác với các trường công lập do nhà nước điều hành. Để thành lập một trường tiểu học tư thục, tổ chức hoặc cá nhân phải tuân thủ một số quy định pháp lý cụ thể.
II. Quy định pháp luật về thành lập trường tiểu học tư thục
1. Thế nào là thành lập trường tiểu học tư thục
Theo Điều 47 Luật Giáo dục 2019, trường tư thục là một trong những loại hình nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân, do nhà đầu tư trong nước hoặc nhà đầu tư nước ngoài đầu tư và bảo đảm điều kiện hoạt động.
Như vậy, có thể hiểu: Thành lập trường tiểu học tư thục là quá trình tổ chức và xây dựng một cơ sở giáo dục tiểu học do nhà đầu tư trong nước hoặc nhà đầu tư nước ngoài đầu tư và bảo đảm điều kiện hoạt động.
2. Điều kiện để thành lập trường tiểu học tư thục
Căn cứ theo quy định tại Điều 15 Nghị định 125/2024/NĐ-CP về điều kiện cho phép thành lập trường tiểu học tư thục như sau:
- Có đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trường tiểu học phù hợp với quy hoạch tỉnh và các quy hoạch có liên quan của địa phương nơi trường đặt trụ sở.
- Đề án xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, chương trình và nội dung giáo dục tiểu học; đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị, địa điểm dự kiến xây dựng trường; tổ chức bộ máy; nguồn lực và tài chính; phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển nhà trường.
3. Thủ tục thành lập trường tiểu học tư thục hiện nay
Căn cứ theo quy định tại Điều 16 Nghị định 125/2024/NĐ-CP, thủ tục thành lập trường tiểu học tư thục hiện nay như sau:
- Tổ chức, cá nhân đề nghị cho phép thành lập trường tiểu học tư thục gửi 01 bộ hồ sơ qua cổng dịch vụ công trực tuyến hoặc bưu chính hoặc trực tiếp đến Ủy ban nhân dân cấp huyện;
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, nếu hồ sơ không hợp lệ thì Ủy ban nhân dân cấp huyện thông báo bằng văn bản những nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung cho cơ quan, tổ chức, cá nhân; nếu hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo tổ chức thẩm định các điều kiện thành lập hoặc cho phép thành lập trường tiểu học;
- Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các phòng chuyên môn có liên quan thẩm định các điều kiện thành lập hoặc cho phép thành lập trường tiểu học tại hồ sơ; lập báo cáo thẩm định để đánh giá tình hình đáp ứng các quy định tại Điều 15 Nghị định này; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định;
Hình ảnh trường tiểu học
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của Phòng Giáo dục và Đào tạo, nếu đủ điều kiện thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định việc thành lập hoặc cho phép thành lập trường tiểu học; nếu chưa đủ điều kiện thì thông báo bằng văn bản cho cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập trường tiểu học và nêu rõ lý do.
- Quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập trường tiểu học (theo Mẫu số 10 Phụ lục I kèm theo Nghị định này) được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.
III. Một số thắc mắc về thành lập trường tiểu học tư thục
1. Có được thuê hiệu trưởng khi thành lập trường tiểu học tư thục không
Được thuê hiệu trưởng khi thành lập trường tiểu học tư thục. Tuy nhiên, hiệu trưởng trường tiểu học tư thục cần đáp ứng các điều kiện theo khoản 1 Điều 11 Điều lệ Trường tiểu học ban hành kèm theo Thông tư 28/2020/TT-BGDĐT như sau: Người được công nhận làm hiệu trưởng đối với trường tư thục phải đạt tiêu chuẩn quy định tại Chuẩn hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông và đảm bảo các yêu cầu: phải đạt trình độ chuẩn được đào tạo của nhà giáo theo quy định của Luật Giáo dục đối với cấp tiểu học; đã dạy học ít nhất 05 năm (hoặc 04 năm đối với miền núi, hải đảo, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn) ở cấp tiểu học.
2. Cơ quan nào có thẩm quyền quản lý việc thành lập trường tiểu học tư thục
Căn cứ theo quy định tại Khoản 1 Điều 16 Nghị định 125/2024/NĐ-CP, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định cho phép thành lập trường tiểu học tư thục.
3. Vốn đầu tư tối thiểu để thành lập trường tiểu học tư thục là bao nhiêu?
Căn cứ vào khoản 4 Điều 17 Nghị định 125/2024/NĐ-CP, mức đầu tư tối thiểu để trường trung học tư thục bảo đảm duy trì phát triển hoạt động giáo dục là 50 triệu đồng/học sinh (không bao gồm các chi phí sử dụng đất). Tổng số vốn đầu tư ít nhất được tính toán căn cứ thời điểm có quy mô dự kiến cao nhất, nhưng không thấp hơn 50 tỷ đồng. Kế hoạch vốn đầu tư phải phù hợp với quy mô dự kiến của từng giai đoạn.
Hình ảnh học sinh
Đối với trường hợp trường tiểu học tư thục không xây dựng cơ sở vật chất mới mà chỉ thuê lại hoặc sử dụng cơ sở vật chất sẵn có để triển khai hoạt động giáo dục thì mức đầu tư ít nhất phải đạt 70% mức đầu tư được nêu trên.
4. Các tiêu chuẩn về cơ sở vật chất khi thành lập trường tiểu học tư thục?
Theo Điều 9, Điều 10 Thông tư 13/2020/TT-BGDĐT, được sửa đổi bổ sung bởi Khoản 10 Điều 1 Thông tư 23/2024/TT-BGDĐT, các tiêu chuẩn về cơ sở vật chất khi thành lập trường tiểu học tư thục bao gồm:
- Yêu cầu vị trí đặt trường, điểm trường: Phù hợp với quy hoạch phát triển giáo dục của địa phương; Môi trường xung quanh bảo đảm an toàn đối với trẻ em, cán bộ, giáo viên và nhân viên; Có kết nối giao thông thuận lợi cho việc đưa đón trẻ em; đáp ứng yêu cầu phòng, chống cháy, nổ.
- Định mức diện tích sàn xây dựng các hạng mục công trình: Khối phòng hành chính quản trị được thực hiện theo các quy định hiện hành; Các khối: phòng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em; phòng tổ chức ăn; phụ trợ được quy định chi tiết tại Phụ lục I kèm theo.
- Khối phòng hành chính quản trị: Phòng Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng có phòng làm việc và đầy đủ máy móc, thiết bị văn phòng theo quy định hiện hành; Văn phòng trường: bảo đảm có 01 phòng; có đầy đủ máy móc, thiết bị văn phòng theo quy định hiện hành;...
- Khối phòng nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em: Điều kiện đối với phòng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em; Phòng giáo dục thể chất, nghệ thuật: Sân chơi; Thư viện
- Khối phòng tổ chức ăn (áp dụng cho các trường có tổ chức nấu ăn): Nhà bếp; Kho bếp;
- Khối phụ trợ: Phòng họp; Phòng Y tế; Nhà kho; Sân vườn; Cổng, hàng rào.
- Hạ tầng kỹ thuật: Hệ thống cấp nước sạch; Hệ thống cấp điện; Hệ thống phòng cháy, chữa cháy: bảo đảm theo các quy định hiện hành; Hạ tầng công nghệ thông tin, liên lạc;
5. Các loại thuế phí phải đóng khi thành lập trường tiểu học tư thục?
Khi thành lập trường tiểu học tư thục, tổ chức hoặc cá nhân sẽ phải đóng một số loại thuế và phí theo quy định của pháp luật. Các loại thuế và phí này nhằm đảm bảo việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước và duy trì hoạt động của trường. Dưới đây là các loại thuế và phí phổ biến mà trường tiểu học tư thục cần phải đóng:
- Thuế Thu nhập doanh nghiệp (TNDN): Theo khoản 2 Điều 11 của Thông tư số 78/2014/TT-BTC thì trường tiểu học tư thục có thể được áp dụng mức thuế suất thuế TNDN như sau: Mức thông thường là 20%/năm như các doanh nghiệp khác (có tổng doanh thu năm không quá 20 tỷ đồng); Mức 10%/năm nếu đảm bảo điều kiện về doanh nghiệp thực hiện xã hội hoá (giáo dục) theo quy định của Thủ tướng chính phủ (điểm a Khoản 3 Điều 19 Thông tư số 78/2014/TT-BTC, được sửa đổi bởi Khoản 3 Điều 11 Thông tư 96/2015/TT-BTC).
- Thuế Giá trị gia tăng (VAT): Theo khoản 13 Điều 4 Thông tư 219/2013/TT-BTC thì hoạt động giáo dục của trường tiểu học tư thục không chịu thuế giá trị gia tăng.
- Lệ phí môn bài: Căn cứ quy định tại Điều 2, Điều 3 của Nghị định 139/2016/NĐ-CP thì trường hợp trường tiểu học tư thục hoạt động dưới hình thức là doanh nghiệp thì sẽ phải nộp lệ phí môn bài, năm đầu tiên ra hoạt động sẽ được miễn lệ phí. Mức lệ phí môn bài được xác định dựa theo mức vốn điều lệ của doanh nghiệp đã đăng ký ban đầu.
IV. Dịch vụ tư vấn pháp lý liên quan thành lập trường tiểu học tư thục.
Trên đây là tất cả các thông tin chi tiết mà NPLaw cung cấp để hỗ trợ quý khách hàng liên quan đến thành lập trường tiểu học tư thục. Trường hợp Quý Khách hàng còn bất kỳ thắc mắc nào liên quan đến vấn đề nêu trên hoặc các vấn đề pháp lý khác, hãy liên hệ ngay cho NPLaw để được đội ngũ chúng tôi trực tiếp tư vấn và hướng dẫn giải quyết.
