Quy định về nhãn môi trường

Sự xuất hiện của “nhãn môi trường” hay“nhãn sinh thái” đã góp phần thúc đẩy các nhà sản xuất nghiên cứu và phát triển sản phẩm thân thiện môi trường. Hãy theo dõi bài viết dưới đây để tìm hiểu vấn đề này. 

I. Tìm hiểu về nhãn môi trường

1. Nhãn môi trường là gì?

Theo quy định tại Điều 2 Thông tư 19/2009/TT-BKHCN quy định nhãn môi trường được quy định như sau: 

Nhãn sinh thái (hay còn gọi là nhãn xanh, nhãn môi trường) là các nhãn mác của sản phẩm, dịch vụ cung cấp thông tin cho người tiêu dùng về sự thân thiện với môi trường hơn so với các sản phẩm, dịch vụ cùng loại. Nhãn sinh thái gồm 3 loại:

a) Nhãn kiểu I là nhãn được chứng nhận, cấp cho sản phẩm của doanh nghiệp sản xuất;

b) Nhãn kiểu II là nhãn tự công bố, do các doanh nghiệp sản xuất, doanh nghiệp nhập khẩu và doanh nghiệp phân phối đưa ra dựa trên kết quả tự đánh giá hoặc đánh giá của bên thứ ba;

c) Nhãn kiểu III là nhãn tự nguyện của doanh nghiệp sản xuất và cung ứng cho người tiêu dùng theo chương trình tự nguyện của ngành kinh tế và các tổ chức kinh tế đề xuất.

2. Có phải bắt buộc đăng ký nhãn môi trường không?

Theo khoản 1 điều 49 của Luật Bảo vệ Môi trường 2020, các đối tượng bắt buộc phải đăng ký môi trường bao gồm:

• Các dự án đầu tư có sự phát sinh chất thải, trừ trường hợp chất thải này không thuộc đối tượng yêu cầu giấy phép môi trường.
• Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, nếu phát sinh chất thải không thuộc đối tượng miễn giấy phép môi trường, cũng phải thực hiện đăng ký môi trường theo quy định.

Như vậy, nếu thuộc các trường hợp trên phải đăng ký nhãn môi trường. 

II. Quy định pháp luật về nhãn môi trường

1. Điều kiện đăng ký nhãn môi trường

Sản phẩm, dịch vụ được chứng nhận nhãn sinh thái Việt Nam được biết đến là những sản phẩm thân thiện và có khả năng hạn chế ô nhiễm môi trường. Theo đó, căn cứ theo quy định tại Điều 145 Luật Bảo vệ môi trường và Điều 145 của Nghị định số 08/2022/NĐ-CP thì để được công nhận nhãn sinh thái Việt Nam thì sản phẩm, dịch vụ đó phải đảm bảo các điều kiện như:

– Sản phẩm, dịch vụ được tạo ra từ các nguyên - vật liệu, được sử dụng công nghệ sản xuất và quản lý thân thiện với môi trường;

– Sản phẩm được sản xuất ra thị trường giúp giảm tác động tiêu cực đến môi trường trong quá trình sử dụng, thải bỏ sản phẩm, dịch vụ;

– Sản phẩm, dịch vụ được sử dụng phải bảo đảm an toàn cho môi trường và sức khoẻ của con người.

Việc đánh giá một sản phẩm có bảo đảm để được công nhận nhãn sinh thái Việt Nam hay không thì cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phải dựa trên những tiêu chí đánh giá do Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng và hướng dẫn. Căn cứ theo quy định tại Điều 76 Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT thì tiêu chí Nhãn sinh thái Việt Nam được xây dựng trên cơ sở sau: Cơ sở đánh giá tác động của toàn bộ vòng đời của sản phẩm, dịch vụ. Vòng đời này được Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ rõ thời điểm bắt đầu là quá trình khai thác nguyên liệu, sản xuất, phân phối thị trường, sử dụng cho đến khi kết thúc là việc tái chế sau khi thải bỏ gây hại ít hơn cho môi trường so với những sản phẩm cùng loại.

2. Quy trình thủ tục đăng ký nhãn môi trường

2.1. Hồ sơ đăng ký nhãn môi trường

Căn cứ Điều 146 Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định hồ sơ đăng ký nhãn môi trường như sau: 

- Văn bản đề nghị chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam đối với sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục XXXII ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP.

- Báo cáo sản phẩm, dịch vụ đáp ứng tiêu chí Nhãn sinh thái Việt Nam thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục XXXIII ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP.

- Kết quả thử nghiệm sản phẩm có thời hạn không quá 06 tháng, tính đến ngày Bộ Tài nguyên và Môi trường nhận được hồ sơ đăng ký hợp lệ kèm theo mẫu sản phẩm đăng ký chứng nhận. Việc thử nghiệm sản phẩm phải được tiến hành bởi các tổ chức thử nghiệm đáp ứng quy định tại Điều 149 Nghị định 08/2022/NĐ-CP.

- Bản vẽ hoặc bản chụp kiểu dáng công nghiệp có kích cỡ 21 cm x 29 cm và thuyết minh các thông số kỹ thuật của sản phẩm.

- Hồ sơ đề nghị chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam chỉ có giá trị trong thời gian 06 tháng, kể từ ngày có văn bản tiếp nhận hồ sơ. Nếu quá 06 tháng, tổ chức, cá nhân phải lập bộ hồ sơ mới đề nghị chứng nhận.

2.2. Trình tự đăng ký nhãn môi trường

Căn cứ Điều 147 Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định trình tự đăng ký nhãn môi trường như sau: 

- Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ đăng ký chứng nhận, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm xem xét tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ; trường hợp, hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ phải thông báo bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân đăng ký để hoàn thiện hồ sơ.

Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ, Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức đánh giá theo trình tự chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam.

- Trình tự chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam bao gồm các hoạt động

+ Thành lập hội đồng đánh giá;

+ Tiến hành khảo sát thực tế;

+ Họp hội đồng đánh giá;

+ Trong trường hợp cần thiết, tiến hành trưng cầu giám định để đánh giá sự phù hợp với bộ tiêu chí Nhãn sinh thái Việt Nam.

Sau khi có kết quả họp hội đồng đánh giá sản phẩm, dịch vụ đáp ứng bộ tiêu chí Nhãn sinh thái Việt Nam, Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quyết định chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam đối với sản phẩm, dịch vụ.

Trường hợp kết quả đánh giá sản phẩm, dịch vụ không đáp ứng bộ tiêu chí Nhãn sinh thái Việt Nam, Bộ Tài nguyên và Môi trường thông báo bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân biết và nêu rõ lý do không đạt yêu cầu.

- Trường hợp có nguyện vọng tiếp tục được chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam, sớm nhất là 03 tháng trước khi quyết định chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam hết hiệu lực, tổ chức, cá nhân đã được cấp quyết định chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam lập hồ sơ đề nghị chứng nhận theo quy định tại Điều 146 Nghị định 08/2022/NĐ-CP.

- Trường hợp tổ chức, cá nhân có các thay đổi về thông số kỹ thuật, đặc tính của sản phẩm, dịch vụ hoặc các thay đổi khác có liên quan đến tiêu chí chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam thì gửi hồ sơ đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường đánh giá, chứng nhận theo quy định tại Điều 148 Nghị định này.

- Quyết định chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam đối với sản phẩm, dịch vụ thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục XXXIV ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP.

III. Giải đáp các câu hỏi liên quan đến nhãn môi trường

1. Cơ quan nào có thẩm quyền đăng ký nhãn môi trường

Căn cứ theo mẫu quy định tại Phụ lục XXXII Điều 146 và khoản 1 Điều 147 Nghị định 08-2022/NĐ-CP thì Bộ tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền đăng ký nhãn môi trường.

2. Vi phạm về nhãn môi trường thì bị xử lý như thế nào?

Điểm b, khoản 3 Điều 9 Nghị định 45/2022/NĐ-CP Quy định mức xử phạt vi phạm các quy định về thực hiện đăng ký môi trường quy định: 

Hành vi vi phạm quy định về thực hiện nội dung đăng ký môi trường đối với dự án đầu tư, cơ sở phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với dự án có tiêu chí về môi trường tương đương với dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ Tài nguyên và Môi trường bị xử phạt như sau

“Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi nộp đăng ký môi trường không đúng thời hạn theo quy định;....”

Như vậy, hành vi nộp đăng ký môi trường không đúng thời hạn đối với dự án đầu tư, cơ sở thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ tài nguyên và môi trường có thể bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.

Trên đây là những thông tin xoay quanh đề tài thủ tục liên quan đến nhãn môi trường. Để có thể được hỗ trợ cũng như tìm hiểu thông tin, quy định của pháp luật về thủ tục liên quan đến nhãn môi trường, Quý khách có thể liên hệ NPLaw để được tư vấn bởi đội ngũ luật sư, chuyên viên pháp lý dày dặn kinh nghiệm.