Quy định về vi phạm các quy định về quảng cáo

Thực tế cho thấy, tình trạng vi phạm các quy định về quảng cáo ngày càng phổ biến, từ quảng cáo sai sự thật, gây hiểu lầm cho người tiêu dùng, đến việc sử dụng hình ảnh phản cảm hoặc quảng bá sản phẩm chưa được cấp phép. Vì vậy, việc nhận thức đúng và tuân thủ nghiêm túc các quy định về quảng cáo là yêu cầu cấp thiết trong hoạt động truyền thông hiện nay.

I. Giới thiệu các vấn đề liên quan đến vi phạm các quy định về quảng cáo

Hoạt động quảng bá sản phẩm, dịch vụ nếu không tuân thủ đúng quy định pháp luật có thể dẫn đến nhiều hệ lụy như bị xử phạt hành chính, gây hiểu lầm cho người tiêu dùng hoặc ảnh hưởng đến uy tín doanh nghiệp. Việc nhận diện các hành vi vi phạm và hiểu rõ khung pháp lý là điều cần thiết để đảm bảo hoạt động truyền thông diễn ra minh bạch và đúng luật.

1. Định nghĩa về vi phạm các quy định về quảng cáo

Căn cứ khoản 1 Điều 2 Luật Quảng cáo 2012, sửa đổi bởi điểm a khoản 1 Điều 1 Luật Quảng cáo sửa đổi 2025, “Quảng cáo là việc sử dụng người, phương tiện nhằm giới thiệu đến người tiếp nhận quảng cáo về sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ.”

Theo đó, vi phạm các quy định về quảng cáo là hành vi của cá nhân hoặc tổ chức thực hiện hoạt động quảng cáo không đúng với các quy định pháp luật hiện hành, gây ảnh hưởng đến quyền lợi người tiêu dùng, cạnh tranh không lành mạnh hoặc làm sai lệch thông tin về sản phẩm, dịch vụ.

2. Ví dụ về vi phạm các quy định về quảng cáo

Một số ví dụ về vi phạm các quy định về quảng cáo có thể kể đến như:

• Quảng cáo sai sự thật: Đưa thông tin không chính xác hoặc gây hiểu lầm về công dụng, chất lượng, giá trị của sản phẩm/dịch vụ. Ví dụ: quảng cáo thuốc có khả năng chữa bệnh mà không có chứng cứ khoa học.
• Không rõ nguồn gốc xuất xứ: Quảng cáo sản phẩm mà không nêu rõ thương hiệu, nơi sản xuất, hoặc không đảm bảo sản phẩm được phép lưu hành.
• Khuyến mại không đúng quy định: Giảm giá không hợp lý, không công khai điều kiện khuyến mại, hoặc có dấu hiệu lừa dối khách hàng.
• Quảng cáo sản phẩm bị cấm: Ví dụ như thuốc lá, rượu bia có nồng độ cồn cao, hoặc các sản phẩm độc hại theo quy định pháp luật.
• Không tuân thủ quy định về nội dung và hình thức: Bao gồm việc sử dụng hình ảnh phản cảm, vi phạm thuần phong mỹ tục, hoặc quảng cáo trên các phương tiện không được phép.

II. Các loại hình vi phạm quy định về quảng cáo phổ biến nhất là gì?

Các loại hình vi phạm quy định về quảng cáo phổ biến nhất tại Việt Nam thường rơi vào những nhóm sau đây:

• Quảng cáo sản phẩm bị cấm: Quảng cáo thuốc lá, rượu có nồng độ cồn từ 15 độ trở lên; Quảng cáo sữa thay thế sữa mẹ cho trẻ dưới 24 tháng tuổi…
• Quảng cáo sai sự thật hoặc gây hiểu lầm: Sử dụng từ ngữ như “tốt nhất”, “duy nhất”, “số một” mà không có tài liệu chứng minh; Quảng cáo thực phẩm chức năng như thuốc chữa bệnh…
• Quảng cáo không có giấy phép hoặc sai nội dung được cấp phép
• Quảng cáo gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị hoặc an toàn xã hội: Treo, dán quảng cáo trên cột điện, cây xanh, trụ giao thông;...
• Quảng cáo vi phạm đạo đức, văn hóa, tín ngưỡng…

III. Cơ sở pháp lý về vi phạm các quy định về quảng cáo

Dưới đây là những văn bản pháp luật quan trọng nhất hiện hành tại Việt Nam liên quan đến vi phạm quy định về quảng cáo:

• Luật Quảng cáo 2012, sửa đổi 2025 có hiệu lực từ ngày 01/01/2026;
• Nghị định 181/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật quảng cáo;
• Nghị định 70/2021/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 181/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quảng cáo;
• Nghị định 38/2021/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo; được sửa đổi bổ sung bởi Nghị định 128/2022/NĐ-CP. 
• Các văn bản liên quan khác:
  • Luật Báo chí 2016, 
  • Luật An toàn thực phẩm 2010, 
  • Luật Dược 2016, sửa đổi 2024, 
  • Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2023. 
  • Thông tư hướng dẫn của các Bộ chuyên ngành như Bộ Y tế, Bộ Công Thương, Bộ TT&TT cũng quy định chi tiết về nội dung quảng cáo trong từng lĩnh vực.

IV. Quy trình xử lý vi phạm các quy định về quảng cáo

Căn cứ Chương III Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, sửa đổi 2025, quy trình xử lý vi phạm các quy định về quảng cáo được thực hiện như sau:

• Phát hiện và lập biên bản vi phạm;
• Xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính
• Xác định giá trị tang vật vi phạm hành chính để làm căn cứ xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt
• Chuyển hồ sơ vụ vi phạm để xử phạt hành chính
• Ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính
• Thông báo và thực hiện xử phạt

V. Vi phạm các quy định về quảng cáo có thể dẫn đến những hình thức xử phạt nào?

Vi phạm các quy định về quảng cáo tại Việt Nam có thể dẫn đến nhiều hình thức xử phạt khác nhau, tùy theo mức độ nghiêm trọng và tính chất của hành vi. 

Xử phạt hành chính: Hành vi vi phạm về quảng cáo có thể xử phạt hành chính theo quy định tại Nghị định 38/2021/NĐ-CP bằng 1 số hình thức như:

• Cảnh cáo: Áp dụng với hành vi vi phạm nhẹ, lần đầu, chưa gây hậu quả nghiêm trọng.
• Phạt tiền: Mức phạt dao động từ vài triệu đến hàng trăm triệu đồng, tùy theo hành vi cụ thể.
• Đình chỉ hoạt động có thời hạn: Áp dụng với tổ chức/cá nhân vi phạm nghiêm trọng hoặc tái phạm.
• Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm; Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn; Buộc tháo gỡ, cải chính thông tin sai lệch: Người vi phạm phải gỡ bỏ quảng cáo sai và công khai đính chính…

Ví dụ, hành vi quảng cáo thuốc lá, rượu trên 15 độ,…. căn cứ khoản 1 Điều 33 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, “Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: a) Quảng cáo thuốc lá; b) Quảng cáo rượu có nồng độ cồn từ 15 độ trở lên;”...

Như vậy, chiếu theo quy định trên, hành vi quảng cáo thuốc lá, rượu trên 15 độ…. sẽ bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng.

Ngoài ra, hành vi vi phạm về quảng cáo có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 197 Bộ luật Hình sự 2015 về tội quảng cáo gian dối.

VI. Các thắc mắc thường gặp liên quan đến vi phạm các quy định về quảng cáo

Trong quá trình xây dựng nội dung truyền thông, không ít tổ chức và cá nhân vô tình vi phạm các quy định pháp luật do chưa nắm rõ những giới hạn được phép trong quảng cáo. Việc nhận diện sớm các rủi ro tiềm ẩn sẽ giúp hoạt động quảng bá diễn ra đúng hướng, tránh những hậu quả pháp lý không mong muốn. Dưới đây là một số thắc mắc thường gặp khi thực hiện quảng cáo trong thực tế.

1. Vi phạm các quy định về quảng cáo có bị xử phạt bổ sung bằng hình thức tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh hay không?

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 49 Nghị định 38/2021/NĐ-CP về vi phạm các quy định về xác nhận nội dung quảng cáo đối với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt, khoản 4 Điều 56 Nghị định này về Vi phạm các quy định về quảng cáo dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, hành vi vi phạm về quảng có có thể bị bị xử phạt bổ sung bằng hình thức tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh.

2. Hành vi tài trợ sự kiện để che giấu nội dung vi phạm các quy định về quảng cáo bị xử lý như thế nào?

Hành vi tài trợ sự kiện nhằm che giấu nội dung vi phạm quy định quảng cáo là một hình thức tinh vi của quảng cáo trá hình, doanh nghiệp hoặc cá nhân tài trợ cho sự kiện văn hóa, thể thao, xã hội nhưng lồng ghép nội dung quảng cáo sai quy định. 

Căn cứ theo quy định tại Điều 33, 34 Nghị định 38/2021/NĐ-CP, hành vi này có thể bị xử lý như sau:

• Phạt tiền từ 1 triệu đến 100 triệu đồng đối với tổ chức vi phạm
• Buộc tháo gỡ, cải chính nội dung vi phạm
• Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm nếu có..

3. Các cơ quan báo chí có trách nhiệm thế nào khi đăng tải quảng cáo vi phạm các quy định về quảng cáo?

Căn cứ Điều 44 Luật Báo chí 2016 quy định, “Báo chí được đăng, phát quảng cáo. Việc đăng, phát quảng cáo trên báo chí phải tuân thủ các quy định của Luật này và quy định của pháp luật về quảng cáo.”Đồng thời, tại khoản 1 Điều 59 Luật này, khi đăng tải quảng cáo vi phạm các quy định về quảng cáo, cơ quan báo chí có trách nhiệm như sau: Cơ quan báo chí, tổ chức tham gia hoạt động báo chí vi phạm quy định của Luật này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị cảnh cáo, phạt tiền và bị áp dụng biện pháp thu hồi, tịch thu ấn phẩm, băng đĩa ghi âm, ghi hình; đình bản tạm thời hoặc thu hồi giấy phép trong hoạt động báo chí theo quy định tại Khoản 2 Điều này.

4. Người nổi tiếng khi tham gia quảng bá sản phẩm vi phạm các quy định về quảng cáo có bị liên đới trách nhiệm không?

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 12 Luật Quảng cáo 2012, người quảng cáo có các nghĩa vụ sau: 

• Chịu trách nhiệm về sản phẩm quảng cáo của mình trong trường hợp trực tiếp thực hiện quảng cáo trên các phương tiện; 
• Liên đới chịu trách nhiệm về sản phẩm quảng cáo trong trường hợp thuê người khác thực hiện;

Như vậy, chiếu theo quy định trên, người nổi tiếng có nghĩa vụ liên đới chịu trách nhiệm cùng bên thuê khi khi tham gia quảng bá sản phẩm vi phạm các quy định về quảng cáo. 

5. Vi phạm các quy định về quảng cáo có dẫn đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng hay không?

Căn cứ Điều 11 Luật Quảng cáo 2012 quy định như sau:

• Tổ chức có hành vi vi phạm quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành chính; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
• Cá nhân có hành vi vi phạm quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
• Cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo phải chịu trách nhiệm về quyết định xử lý của mình; trường hợp quyết định sai, gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Như vậy, cá nhân, tổ chức vi phạm các quy định về quảng cáo có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng nếu gây thiệt hại.

VII. Có phải bạn cần hỗ trợ pháp lý trong việc vi phạm các quy định về quảng cáo?

Nếu bạn đang gặp phải tình huống liên quan đến vi phạm quy định quảng cáo—dù là trong vai trò doanh nghiệp, người làm truyền thông, hay cá nhân quảng bá sản phẩm—thì việc tìm hiểu kỹ về hỗ trợ pháp lý là hoàn toàn cần thiết.

Nếu Quý độc giả có bất kỳ vướng mắc nào liên quan đến chủ đề cần hỗ trợ, xin vui lòng liên hệ với NPLaw để nhận được hỗ trợ kịp thời.