Quy định về việc chuyển nhượng hoạt động phòng khám đông y

Trong bối cảnh y học cổ truyền ngày càng phát triển và được xã hội tin tưởng, việc thành lập và vận hành các phòng khám Đông y đang trở nên phổ biến. Tuy nhiên, theo thời gian, nhu cầu chuyển nhượng hoạt động phòng khám Đông y có thể phát sinh, dù là do chiến lược kinh doanh, thay đổi định hướng cá nhân hay các lý do khách quan khác. Vậy, pháp luật hiện hành có những quy định cụ thể nào về việc chuyển nhượng này để đảm bảo tính hợp pháp và quyền lợi của các bên? NPLaw sẽ cung cấp một cái nhìn tổng thể về các quy định pháp luật liên quan, những điều kiện cần tuân thủ và quy trình thực hiện việc chuyển nhượng phòng khám Đông y tại Việt Nam.

I. Thực trạng về chuyển nhượng hoạt động phòng khám đông y hiện nay

Việc chuyển nhượng hoạt động phòng khám Đông y trên thực tế thường thiếu thủ tục hợp lệ, như không cập nhật lại giấy phép hoạt động, không đăng ký thay đổi người phụ trách chuyên môn hay không đáp ứng các điều kiện về nhân sự, cơ sở vật chất theo quy định mới. Bên nhận chuyển nhượng nếu không kiểm tra kỹ hồ sơ sẽ dễ gặp rủi ro về pháp lý hoặc bị xử lý vi phạm hành chính sau này.

Bên cạnh đó, xu hướng mua lại (M&A) các phòng khám Đông y nhỏ đang tăng lên, đặc biệt sau dịch COVID-19, khi nhiều cơ sở khó duy trì hoạt động. Tuy nhiên, quá trình mua bán thường diễn ra một cách tự phát, thiếu minh bạch, không có tư vấn pháp lý đi kèm, dẫn đến các tranh chấp hợp đồng, giấy phép không có giá trị hoặc không được cấp lại theo đúng quy định.

Tóm lại, hoạt động chuyển nhượng phòng khám Đông y hiện nay đang diễn ra khá phổ biến nhưng thiếu minh bạch và chưa tuân thủ đầy đủ pháp luật. Các bên tham gia chuyển nhượng cần đặc biệt lưu ý đến việc kiểm tra giấy tờ pháp lý, cập nhật lại giấy phép hoạt động và đảm bảo người chịu trách nhiệm chuyên môn đáp ứng đúng yêu cầu của Luật Khám bệnh, chữa bệnh và các nghị định liên quan. Điều này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của các bên mà còn góp phần nâng cao uy tín và chất lượng dịch vụ trong lĩnh vực Đông y.

II. Quy định của pháp luật liên quan đến chuyển nhượng hoạt động phòng khám đông y

1. Chuyển nhượng hoạt động phòng khám đông y là gì?

Chuyển nhượng hoạt động phòng khám Đông y là việc chuyển giao quyền sở hữu, quyền khai thác và quản lý toàn bộ hoặc một phần phòng khám Đông y từ cá nhân hoặc tổ chức này sang cá nhân hoặc tổ chức khác theo thỏa thuận và tuân thủ quy định pháp luật. Nói cách khác, đây là hình thức mà bên đang sở hữu phòng khám (thường là người sáng lập hoặc chủ đầu tư ban đầu) chuyển nhượng lại quyền kinh doanh, quyền sử dụng giấy phép hoạt động, cơ sở vật chất, thương hiệu và các quyền, nghĩa vụ liên quan đến phòng khám cho bên nhận chuyển nhượng.

2. Trường hợp được chuyển nhượng hoạt động phòng khám đông y

Phòng khám Đông y có thể được chuyển nhượng cho tổ chức hoặc cá nhân khác trong một số trường hợp cụ thể sau:

• Chủ sở hữu không còn nhu cầu hoạt động: Nếu cá nhân, tổ chức đứng tên phòng khám không còn muốn tiếp tục kinh doanh, họ có thể làm thủ tục chuyển nhượng lại cho người khác đủ điều kiện.
• Thay đổi hình thức tổ chức: Trường hợp phòng khám chuyển từ hộ kinh doanh sang công ty (hoặc ngược lại), việc chuyển nhượng tài sản, quyền sử dụng giấy phép hoạt động cũng có thể thực hiện theo quy định.
• Sáp nhập, hợp nhất hoặc chia tách: Khi có sự sáp nhập, hợp nhất giữa các tổ chức y tế, hoặc chia tách cơ sở, quyền hoạt động phòng khám có thể được chuyển giao cho bên kế thừa hợp pháp.
• Chuyển nhượng theo thỏa thuận dân sự: Trong một số tình huống đặc biệt, việc chuyển nhượng hoạt động phòng khám có thể được thực hiện thông qua hợp đồng dân sự giữa hai bên, với điều kiện bên nhận chuyển nhượng đáp ứng đủ điều kiện pháp luật.

Như vậy, chuyển nhượng hoạt động phòng khám Đông y là hợp pháp nếu phòng khám đang hoạt động đúng quy định, được sự đồng ý bằng văn bản của cơ quan cấp phép, và bên nhận chuyển nhượng đáp ứng đủ điều kiện hành nghề theo quy định của pháp luật.

3. Trình tự, thủ tục chuyển nhượng hoạt động phòng khám đông y

Việc chuyển nhượng phòng khám Đông y không đơn thuần là một giao dịch thương mại mà còn là một thủ tục pháp lý phức tạp, đòi hỏi cả bên bán và bên mua phải hết sức cẩn trọng. Chỉ cần một sai sót nhỏ trong hồ sơ hay quy trình cũng có thể khiến giao dịch bị đình trệ, kéo dài thời gian hoặc thậm chí bị vô hiệu.

Bước 1: Bên chuyển nhượng chuẩn bị hồ sơ pháp lý để bàn giao

Đây là bước đầu tiên và rất quan trọng. Bên bán cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ liên quan đến hoạt động của phòng khám để bên mua thẩm định pháp lý. Bộ hồ sơ càng minh bạch, rõ ràng thì quá trình thương lượng và chuyển nhượng càng thuận lợi. Hồ sơ cần có gồm:

Hồ sơ pháp lý của pháp nhân:

• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (mới nhất);
• Điều lệ công ty đang áp dụng;
• Sổ đăng ký thành viên (nếu là công ty TNHH) hoặc sổ cổ đông (nếu là công ty cổ phần).

Hồ sơ hoạt động chuyên môn:

• Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh do Sở Y tế cấp;
• Danh sách nhân sự hành nghề tại phòng khám;
• Chứng chỉ hành nghề (bản gốc hoặc bản sao công chứng) của người phụ trách chuyên môn và các bác sĩ, kỹ thuật viên;
• Tài liệu về cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế đã đăng ký.

Các hồ sơ nội bộ khác:

• Hợp đồng lao động với toàn bộ nhân viên;
• Hợp đồng thuê trụ sở hoặc giấy tờ về quyền sử dụng đất;
• Tài liệu chứng minh đã hoàn thành nghĩa vụ thuế, bảo hiểm xã hội;
• Các hợp đồng kinh tế đang có hiệu lực với đối tác.

Bước 2: Thực hiện thủ tục thay đổi thông tin pháp lý tại thuộc Sở Tài chính tỉnh/thành phố (cấp tỉnh)

Đây là thủ tục xác lập việc thay đổi chủ sở hữu pháp nhân điều hành phòng khám trên giấy tờ pháp luật. Cụ thể:

• Ký kết hợp đồng chuyển nhượng: Hai bên ký hợp đồng chuyển nhượng phần vốn góp (đối với công ty TNHH) hoặc cổ phần (đối với công ty cổ phần).
• Soạn hồ sơ thay đổi đăng ký doanh nghiệp, gồm:
  • Thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp;
  • Biên bản họp và quyết định của Hội đồng thành viên hoặc Đại hội đồng cổ đông;
  • Hợp đồng chuyển nhượng;
  • Giấy tờ cá nhân của thành viên/cổ đông mới.
• Nộp hồ sơ tại Phòng Đăng ký kinh doanh – thuộc Sở Tài chính tỉnh/thành phố (cấp tỉnh) nơi đặt trụ sở công ty theo Điều 20 Nghị định 168/2025/NĐ-CP.
• Nhận kết quả: Trong khoảng 3–5 ngày làm việc, Sở sẽ cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp mới có thông tin của chủ sở hữu mới.

Bước 3: Đề nghị cấp mới Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh

Sau khi hoàn tất thủ tục tại Sở Tài chính, bên nhận chuyển nhượng phải làm thủ tục xin cấp mới Giấy phép hoạt động tại Sở Y tế theo quy định tại khoản 2 Điều 59 Nghị định 96/2023/NĐ-CP. Đây là bước quan trọng để phòng khám được tiếp tục hoạt động hợp pháp dưới tên chủ mới. Hồ sơ và thủ tục cấp mới Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh quy định tại Điều 60, 61 Nghị định 96/2023/NĐ-CP.

Vì vậy, chuyển nhượng phòng khám Đông y cần thực hiện đầy đủ thủ tục tại cả Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Y tế. Việc tuân thủ đúng quy trình pháp lý không chỉ giúp giao dịch hợp pháp mà còn đảm bảo phòng khám tiếp tục hoạt động ổn định sau khi đổi chủ.

III. Giải đáp các thắc mắc về chuyển nhượng hoạt động phòng khám đông y

1. Có giới hạn nào về số lượng lần chuyển nhượng phòng khám đông y trong năm không?

Không có quy định nào trong Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023 và các văn bản hướng dẫn liên quan về việc giới hạn số lần được chuyển nhượng phòng khám Đông y trong một năm. Tức là:

• Các cơ sở y tế, bao gồm phòng khám Đông y, không bị giới hạn về số lần chuyển nhượng trong kỳ hạn (ví dụ: một năm);
• Tuy nhiên, mỗi lần chuyển nhượng đều phải tuân thủ nghiêm ngặt các thủ tục pháp lý bao gồm thay đổi đăng ký doanh nghiệp tại Sở tài chính và xin cấp (hoặc cấp lại) Giấy phép hoạt động tại Sở Y tế. Mọi thiếu sót đều có thể ảnh hưởng đến hiệu lực pháp lý của giao dịch.

Do đó, có thể thực hiện nhiều lần chuyển nhượng phòng khám Đông y trong năm, miễn là mỗi lần đều hoàn tất đầy đủ hồ sơ và thủ tục theo quy định pháp luật để đảm bảo tính hợp pháp và quyền lợi của các bên liên quan.

2. Sau khi chuyển nhượng hoạt động phòng khám đông y, giấy phép cũ có được tiếp tục sử dụng hay phải xin cấp mới?

Theo khoản 2 Điều 59 Nghị định 96/2023/NĐ‑CP, khi chuyển nhượng chủ sở hữu phòng khám Đông y, Giấy phép hoạt động cũ sẽ không còn hiệu lực. Phải thực hiện thủ tục cấp lại Giấy phép hoạt động tại Sở Y tế theo quy định chi tiết tại Điều 60, 61 Nghị định 96/2023/NĐ‑CP.

3. Chủ thể nào được quyền chuyển nhượng và nhận chuyển nhượng phòng khám đông y?

Việc chuyển nhượng hoạt động của phòng khám Đông y chỉ được pháp luật công nhận khi các bên tham gia chuyển nhượng là những chủ thể hợp pháp, đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định. Cụ thể:

3.1 Chủ thể được quyền chuyển nhượng

Là cá nhân hoặc tổ chức đang sở hữu hợp pháp phòng khám, đáp ứng các điều kiện sau:

• Là người đứng tên trong Giấy phép hoạt động do Sở Y tế cấp;
• Có đầy đủ quyền quyết định đối với tài sản, nhân sự và hoạt động của phòng khám;
• Không đang trong thời gian bị đình chỉ hoạt động hoặc bị xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực y tế.

3.2 Chủ thể được quyền nhận chuyển nhượng

Là tổ chức hoặc cá nhân có đủ điều kiện tiếp nhận và tiếp tục vận hành phòng khám theo đúng quy định, bao gồm:

• Có tư cách pháp lý rõ ràng (doanh nghiệp, hộ kinh doanh...);
• Có người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật đủ điều kiện hành nghề y học cổ truyền (có chứng chỉ hành nghề hợp lệ);
• Có phương án đảm bảo cơ sở vật chất, nhân sự, trang thiết bị phù hợp với phạm vi hoạt động đăng ký.

Tóm lại, chỉ những cá nhân, tổ chức có đủ điều kiện pháp luật mới được phép tham gia chuyển nhượng hoặc nhận chuyển nhượng hoạt động phòng khám Đông y. Việc chuyển nhượng sẽ chỉ có hiệu lực khi được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận và cấp lại Giấy phép hoạt động theo tên chủ sở hữu mới.

4. Thời gian giải quyết thủ tục chuyển nhượng phòng khám đông y là bao lâu?

Thời gian giải quyết thủ tục chuyển nhượng phòng khám Đông y được chia thành hai giai đoạn chính và thường kéo dài từ khoảng 3 tuần đến hơn 2 tháng, tùy theo mức độ thay đổi và yêu cầu thẩm định của cơ quan quản lý.

Giai đoạn 1 là thủ tục thay đổi đăng ký doanh nghiệp tại Sở Tài chính. Đây là bước cập nhật thông tin về chủ sở hữu mới trên Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Nếu hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, thời gian xử lý thường từ 3 đến 5 ngày làm việc theo Điều 30 Luật Doanh nghiệp 2020.

Giai đoạn 2 là thủ tục xin cấp lại Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh tại Sở Y tế. Trường hợp phòng khám chỉ thay đổi chủ sở hữu mà không thay đổi địa điểm, cơ sở vật chất hay phạm vi chuyên môn kỹ thuật thì thời gian xử lý khoảng 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Tuy nhiên, nếu có thay đổi đáng kể, như mở rộng danh mục kỹ thuật hoặc thay đổi cơ sở vật chất, Sở Y tế sẽ tổ chức thẩm định thực tế tại phòng khám, khi đó thời gian giải quyết có thể kéo dài đến 70 ngày (bao gồm 60 ngày để thẩm định và 10 ngày để cấp phép) theo quy định tại Điều 61 Nghị định 96/2023/NĐ‑CP.

Như vậy, toàn bộ quy trình chuyển nhượng có thể diễn ra nhanh chóng nếu hồ sơ chuẩn bị tốt và không có yếu tố phát sinh, nhưng cũng có thể kéo dài nếu cần đánh giá chuyên môn kỹ lưỡng.

5. Có cần công chứng hoặc chứng thực hợp đồng chuyển nhượng phòng khám đông y không?

Hợp đồng chuyển nhượng phòng khám Đông y là giao dịch dân sự quan trọng, thường liên quan đến chuyển nhượng tài sản, vốn góp hoặc quyền kinh doanh. Theo các điều 117, 119 và 124 Bộ luật Dân sự 2015, nếu pháp luật chuyên ngành yêu cầu công chứng hoặc chứng thực, thì hợp đồng bắt buộc phải tuân thủ để có hiệu lực pháp lý.

Ngoài ra, trong thực tiễn, Sở Y tế và Sở Tài chính đều yêu cầu hợp đồng chuyển nhượng phải được công chứng hoặc chứng thực để làm cơ sở giải quyết thủ tục hành chính như:

• Cấp lại Giấy phép hoạt động phòng khám,
• Thay đổi đăng ký doanh nghiệp.

Vì vậy, để đảm bảo hiệu lực pháp lý và tránh bị từ chối hồ sơ, hợp đồng chuyển nhượng phòng khám Đông y nên được công chứng hoặc chứng thực theo đúng quy định của pháp luật dân sự và hành chính hiện hành.

IV. Dịch vụ tư vấn pháp lý về chuyển nhượng hoạt động phòng khám đông y

Trên đây là những chia sẻ pháp lý liên quan đến chuyển nhượng hoạt động phòng khám đông y mà NPLaw gửi đến Quý độc giả. Nếu Quý độc giả còn bất kỳ vướng mắc nào cần được tư vấn thêm, xin vui lòng liên hệ ngay với NPLaw để được giải đáp thắc mắc.