Theo quy định pháp luật, gói thầu EPC được quy định như thế nào? Để hiểu hơn về gói thầu EPC, mời bạn đọc cùng theo dõi bài viết dưới đây của NPLaw nhé.
I. Vai trò của gói thầu EPC
Gói thầu EPC (Engineering, Procurement, and Construction) đóng vai trò chủ chốt trong quá trình triển khai các dự án xây dựng quy mô lớn, đặc biệt trong lĩnh vực công nghiệp và hạ tầng. Việc sử dụng gói thầu EPC giúp chủ đầu tư tối ưu hóa quy trình quản lý dự án bằng cách giao toàn bộ các giai đoạn từ thiết kế kỹ thuật, mua sắm vật tư, đến thi công xây dựng cho một nhà thầu duy nhất. Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam đang phát triển mạnh mẽ, nhu cầu về các dự án lớn ngày càng tăng cao. Gói thầu EPC giúp thu hút được nhiều nhà thầu có năng lực tham gia, đảm bảo chất lượng và tiến độ thi công. Đây cũng là mô hình phù hợp với xu hướng quốc tế, giúp Việt Nam hội nhập sâu rộng hơn vào nền kinh tế toàn cầu.
II. Quy định pháp luật về gói thầu EPC
1. Gói thầu EPC là gì
Theo khoản 15 Điều 4 Luật đấu thầu 2023: “Gói thầu là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm, có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần, khối lượng mua sắm cho một thời kỳ đối với dự toán mua sắm, mua sắm tập trung”.
Trong đó, EPC là một dạng của gói thầu hỗn hợp hiện nay, bao gồm việc thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp. Đây là mô hình hợp đồng tổng thể, trong đó nhà thầu chịu trách nhiệm toàn diện về thiết kế, mua sắm và thi công công trình.
2. Nhà thầu tham dự gói thầu EPC phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên nào?
Theo khoản 3 Điều 3 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, nhà thầu tham dự gói thầu EPC phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên gồm:
- Nhà thầu lập, thẩm tra thiết kế FEED;
- Nhà thầu lập, thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi trong trường hợp không lập thiết kế FEED;
- Nhà thầu lập, thẩm tra báo cáo kinh tế kỹ thuật trong trường hợp không lập báo cáo nghiên cứu khả thi, không lập thiết kế FEED theo quy định của pháp luật về xây dựng;
- Nhà thầu tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát, tư vấn kiểm định, tư vấn quản lý hợp đồng của chủ đầu tư, bên mời thầu hoặc do chủ đầu tư, bên mời thầu thuê;
- Nhà thầu tư vấn thẩm định giá; nhà thầu lập, thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; nhà thầu tư vấn đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu; nhà thầu tư vấn thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu; nhà thầu tư vấn khác tham gia trực tiếp trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu;
- Chủ đầu tư, bên mời thầu, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 và khoản 9 Điều này.
Như vậy, nhà thầu tham dự gói thầu EPC phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với 06 bên theo quy định trên.
3. Một số điều kiện để tiếp cận với gói thầu EPC
Việc tham gia gói thầu EPC sẽ đem lại cơ hội và lợi ích lớn cho các bên. Để tham gia gói thầu này, nhà thầu cần lưu ý một số điều kiện như sau:
- Đã đăng ký kinh doanh phù hợp với nội dung công việc của gói thầu.
- Có đủ kinh nghiệm, năng lực về thiết kế, cung ứng vật tư thiết bị và thi công xây dựng.
- Có năng lực tài chính để đảm bảo thực hiện các hạng mục công việc.
- Độc lập về pháp lý và về tài chính đối với các bên trong dự án.
Ngoài một số điều kiện cơ bản nêu trên, nhà thầu còn phải đảm bảo việc tuân thủ quy định trong quá trình nộp hồ sơ, đấu thầu, thực hiện dự án và các quy định pháp luật có liên quan khác.
III. Giải đáp một số câu hỏi về gói thầu EPC
1. Gói thầu EPC có phải là gói thầu hỗn hợp theo quy định của pháp luật hay không?
Theo quy định pháp luật về đấu thầu hiện nay, gói thầu hỗn hợp là gói thầu thuộc các trường hợp sau:
- Thiết kế và cung cấp hàng hóa (EP);
- Thiết kế và xây lắp (EC);
- Cung cấp hàng hóa và xây lắp (PC);
- Thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (EPC);
- Lập dự án, thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (chìa khóa trao tay).
Như vậy, gói thầu EPC là một gói thầu hỗn hợp.
2. Gói thầu EPC là viết tắt của gói thầu nào?
Gói thầu EPC là một hình thức hợp đồng xây dựng phổ biến trong các dự án lớn. Trong thuật ngữ tiếng Anh, đây là viết tắt của ba từ: Engineering (Thiết kế kỹ thuật), Procurement (Mua sắm vật tư thiết bị), Construction (Thi công xây dựng)
Trong luật đấu thầu hiện nay, gói thầu EPC được giải thích theo Khoản 16 Điều 4 Luật đấu thầu 2023 như sau: “Gói thầu hỗn hợp là gói thầu thuộc các trường hợp sau: … thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (EPC)...”.
Như vậy, gói thầu EPC là từ viết tắt của gói thầu thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp.
3. Nhà thầu tham dự gói thầu EPC chỉ cần độc lập tài chính với nhà thầu lập, thẩm tra thiết kế FEED đúng không?
Theo khoản 3 Điều 3 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, nhà thầu tham dự gói thầu EPC phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên gồm:
- Nhà thầu lập, thẩm tra thiết kế FEED;
- Nhà thầu lập, thẩm tra báo cáo nghiên cứu khả thi trong trường hợp không lập thiết kế FEED;
- Nhà thầu lập, thẩm tra báo cáo kinh tế kỹ thuật trong trường hợp không lập báo cáo nghiên cứu khả thi, không lập thiết kế FEED theo quy định của pháp luật về xây dựng;
- Nhà thầu tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát, tư vấn kiểm định, tư vấn quản lý hợp đồng của chủ đầu tư, bên mời thầu hoặc do chủ đầu tư, bên mời thầu thuê;
- Nhà thầu tư vấn thẩm định giá; nhà thầu lập, thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu; nhà thầu tư vấn đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu; nhà thầu tư vấn thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu; nhà thầu tư vấn khác tham gia trực tiếp trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu;
- Chủ đầu tư, bên mời thầu, trừ trường hợp quy định tại khoản 8 và khoản 9 Điều này.
Như vậy, nhà thầu tham dự gói thầu EPC không chỉ cần độc lập tài chính với nhà thầu lập, thẩm tra thiết kế FEED, mà còn phải độc lập về pháp lý và tài chính với các bên khác theo quy định trên.
IV. Dịch vụ tư vấn pháp lý về gói thầu EPC
Trên đây là bài viết của NPLaw về quy định gói thầu EPC hiện nay. Với đội ngũ luật sư, chuyên viên pháp lý giàu kinh nghiệm, NPLaw cung cấp dịch vụ pháp lý uy tín, chuyên nghiệp, đảm bảo tốt nhất quyền lợi hợp pháp cho Quý Khách hàng. Nếu cần hỗ trợ về vấn đề pháp lý, bạn có thể liên hệ NPLaw để được tư vấn và hỗ trợ.
.webp)
.webp)
.webp)
