I. Thực trạng thanh lý phòng khám trong giai đoạn hiện nay
Thanh lý phòng khám là một trong những thủ tục pháp lý thường xảy ra khi cơ sở khám chữa bệnh chấm dứt hoạt động do nhiều nguyên nhân khác nhau. Quy trình thanh lý phòng khám sau khi chấm dứt sẽ phụ thuộc vào loại hình hoạt động của phòng khám trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Vậy pháp luật hiện hành quy định như thế nào về vấn đề này? Hãy cùng NPLaw theo dõi bài viết dưới đây nhé!
II. Thanh lý phòng khám là gì?
1. Khái niệm về thanh lý phòng khám
Theo khoản 6 Điều 2 và khoản 1 Điều 48 Luật khám bệnh chữa bệnh 2023, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh là cơ sở đã được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh để cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh. Và phòng khám là một trong những hình thức tổ chức của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
Thanh lý phòng khám có thể hiểu là việc chấm dứt hoạt động kinh doanh của phòng khám theo quy định pháp luật và hoàn thành các nghĩa vụ về tài sản, khoản nợ, nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng đã ký kết và trách nhiệm pháp lý của phòng khám sau khi chấm dứt hoạt động với các bên liên quan.
2. Thực hiện thanh lý phòng khám có khó không?
Việc thanh lý phòng khám khó hay không sẽ phụ thuộc vào quy mô, cơ sở vật chất, thiết bị y tế, nhân sự và loại hình hoạt động của phòng khám theo từng trường hợp cụ thể. Đối với những phòng khám có quy mô hoạt động lớn, nhiều nhân sự, nhiều thiết bị vật chất thì thủ tục thực hiện thanh lý sẽ mất thời gian nhiều hơn so với phòng khám có quy mô nhỏ. Tuy nhiên, nhìn chung thủ tục thanh lý sẽ phải tuân theo một quy trình pháp lý nhất định theo pháp luật quy định.
3. Nội dung cần có trong thanh lý phòng khám? Nội dung nào quan trọng nhất? Tại sao?
Văn bản về thanh lý phòng khám là một trong những giấy tờ cần có khi chấm dứt hoạt động hoặc giải thể phòng khám. Tuy luật không quy định cụ thể, nhưng nhìn chung nội dung cơ bản cần có trong văn bản thanh lý phòng khám như sau:
- Thông tin các bên: Ghi rõ tên, địa chỉ, mã số thuế (nếu có) của các bên tham gia thanh lý hợp đồng.
- Thông tin hợp đồng: Nêu rõ số hiệu, ngày ký kết, loại hợp đồng và các thông tin liên quan đến hợp đồng gốc.
- Lý do thanh lý: Giải thích rõ lý do tại sao hợp đồng được thanh lý, ví dụ như hết thời hạn, hai bên thỏa thuận, hoặc chấm dứt hợp đồng.
- Xác định nghĩa vụ hoàn thành.
- Phương án xử lý các khoản nợ, nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng đã ký kết và nghĩa vụ tài chính: nêu chi tiết các thỏa thuận giữa các bên về việc thanh lý và phương án xử lý, bao gồm:
- Các khoản nợ phải thanh toán còn lại: cần ghi rõ số tiền, thời hạn thanh toán và phương thức thanh toán;
- Bàn giao tài sản, trang thiết bị: cần ghi rõ tình trạng bàn giao, thời gian bàn giao; thời hạn bảo hành còn hiệu lực và các điều khoản liên quan;
- Các cam kết khác của các bên liên quan đến việc thanh lý hợp đồng.
- Quyền và nghĩa vụ các bên.
- Thời gian có hiệu lực của biên bản: Nêu rõ biên bản thanh lý có hiệu lực kể từ ngày ký.
- Chữ ký và con dấu của các bên: Chữ ký và con dấu của người đại diện hợp pháp của các bên tham gia thanh lý hợp đồng.
Nội dung quan trọng nhất trong thanh lý phòng khám là xác nhận việc hoàn thành hoặc nghĩa vụ của các bên theo hợp đồng, bao gồm việc đánh giá tình hình tài chính, các khoản nợ, tài sản, và nghĩa vụ pháp lý. Việc này giúp đảm bảo quá trình thanh lý diễn ra minh bạch, công bằng và tuân thủ quy định pháp luật, đồng thời bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan, bao gồm chủ sở hữu, nhân viên và bệnh nhân.
III. Quy định pháp luật liên quan đến thanh lý phòng khám
1. Quy định cần lưu ý liên quan đến thanh lý phòng khám
Theo Điều 49 Luật khám bệnh chữa bệnh 2023, giấy phép hoạt động khám bệnh chữa bệnh do cơ quan có thẩm quyền cấp là một trong những điều kiện hoạt động của cơ sở khám bệnh chữa bệnh, trong đó có phòng khám. Đồng thời theo khoản 1 Điểm g, k Điều 56 Luật này cũng quy định Giấy phép hoạt động bị thu hồi khi cơ sở khám bệnh, chữa bệnh chấm dứt hoạt động hoặc theo đề nghị thu hồi. Do đó, khi muốn thanh lý phòng khám thì trước hết cần thực hiện thủ tục đề nghị thu hồi giấy phép hoạt động phòng khám tại cơ quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật.
2. Quy trình và thủ tục thực hiện thanh lý phòng khám
Quy trình và thủ tục thực hiện thanh lý phòng khám thường thực hiện theo các bước sau:
- Nộp hồ sơ đề nghị thu hồi giấy phép hoạt động phòng khám theo khoản 2 Điều 78 Nghị định 96/2023/NĐ-CP:
Thành phần hồ sơ bao gồm:
+ Đơn đề nghị chấm dứt hoạt động phòng khám.
+ Bản chính Giấy xác nhận về việc đóng cửa hạ biển do Phòng Y tế cấp.
+ Bản chính Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh đã được cấp.
+ Một số tài liệu khác có thể được yêu cầu, ví dụ như bản chính các biên bản thẩm định cơ sở vật chất và hồ sơ khi cấp phép lần đầu.
Sau khi tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, trong thời hạn 10 ngày làm việc, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép sẽ tiến hành thẩm định và ban hành Quyết định thu hồi giấy phép hoạt động. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành quyết định thu hồi giấy phép hoạt động phòng khám, cơ quan cấp giấy phép hoạt động phải đăng tải thông tin về việc thu hồi giấy phép hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan đó.
- Thực hiện chấm dứt hoạt động đăng ký kinh doanh:
Phòng khám hoạt động theo mô hình doanh nghiệp cần thực hiện thủ tục giải thể theo quy định tại Điều 207, 208, 210 Luật doanh nghiệp 2020:
Thông qua quyết định giải thể:
+ Doanh nghiệp cần họp và thông qua quyết định giải thể, trong đó nêu rõ lý do, thời gian, và phương án giải quyết các nghĩa vụ liên quan đến tài sản, nợ, và hợp đồng lao động.
+ Quyết định này cần được công bố trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.
Thanh lý tài sản, nợ và hợp đồng:
+ Doanh nghiệp cần thanh toán hết các khoản nợ, bao gồm cả nợ thuế và các nghĩa vụ tài chính khác.
+ Thực hiện thanh lý tài sản và giải quyết các hợp đồng đã ký kết.
Nộp hồ sơ giải thể: Hồ sơ giải thể doanh nghiệp bao gồm giấy tờ sau đây:
a) Thông báo về giải thể doanh nghiệp;
b) Báo cáo thanh lý tài sản doanh nghiệp; danh sách chủ nợ và số nợ đã thanh toán, gồm cả thanh toán hết các khoản nợ về thuế và nợ tiền đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động sau khi quyết định giải thể doanh nghiệp (nếu có).
Sau khi hoàn tất các thủ tục, Phòng Đăng ký kinh doanh sẽ cấp Giấy chứng nhận hoàn tất thủ tục giải thể, xác nhận việc chấm dứt hoạt động của doanh nghiệp.
3. Cần lưu ý những gì để tránh vi phạm liên quan đến thanh lý phòng khám
Để tránh vi phạm trong quá trình thanh lý phòng khám, cần lưu ý các điểm sau:
- Tuân thủ quy trình thanh lý:
+ Thông báo: Thông báo đầy đủ, đúng thời hạn cho các cơ quan quản lý nhà nước (Sở Y tế, cơ quan thuế, v.v.) về việc thanh lý phòng khám.
+ Kiểm kê tài sản: Lập danh mục tài sản, trang thiết bị y tế, hồ sơ bệnh án, và các tài sản khác của phòng khám. Tiến hành kiểm kê, đối chiếu với thực tế, đảm bảo tính chính xác và đầy đủ.
+ Bàn giao tài sản: Bàn giao tài sản cho đơn vị tiếp nhận (nếu có) hoặc xử lý theo quy định. Ghi nhận đầy đủ các biên bản bàn giao, biên bản thanh lý.
+ Giải quyết nghĩa vụ: Thanh toán các khoản nợ, thuế, phí, và các nghĩa vụ khác liên quan đến hoạt động của phòng khám.
- Đảm bảo tính minh bạch và công khai:
+ Tránh gian lận: Không được tẩu tán, che giấu tài sản, hoặc thực hiện các hành vi gian lận trong quá trình thanh lý.
+ Công khai thông tin: Cung cấp đầy đủ thông tin về quá trình thanh lý cho các bên liên quan (cổ đông, nhân viên, đối tác, khách hàng, v.v.).
- Lưu trữ hồ sơ:
+ Tài liệu liên quan: Lưu trữ đầy đủ các hồ sơ, tài liệu liên quan đến phòng khám, bao gồm giấy phép hoạt động, hợp đồng, hóa đơn, chứng từ, biên bản, v.v.
+ Thời gian lưu trữ: Tuân thủ quy định về thời gian lưu trữ tài liệu, đảm bảo có thể cung cấp khi cần thiết.
- Giải quyết nghĩa vụ tài chính:
+ Thanh toán nợ: Thanh toán đầy đủ các khoản nợ, bao gồm nợ thuế, nợ bảo hiểm, nợ nhà cung cấp, và các khoản nợ khác.
+ Giải quyết các khoản phí: Thanh toán các khoản phí, lệ phí liên quan đến quá trình thanh lý.
IV. Giải đáp các thắc mắc liên quan thanh lý phòng khám
1. Nếu phòng khám thanh lý mà không hoàn tất các nghĩa vụ tài chính, liệu có bị xử phạt không?
Nếu phòng khám thanh lý mà không hoàn tất các nghĩa vụ tài chính thì có thể bị xử phạt hành chính từ cả cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc Sở y tế về hành vi không thông báo khi chấm dứt hoạt động cũng như không hoàn thành các nghĩa vụ tài chính sau khi thanh lý phòng khám. Theo đó, trường hợp phòng khám chấm dứt hoạt động chậm nộp hồ sơ khai thuế sẽ bị xử phạt hành chính theo quy định tại Điều 13 Nghị định 125/2020/NĐ-CP, mức phạt nhẹ nhất là cảnh cáo, mức phạt tiền là từ 2.000.000 đồng tới 25.000.000 đồng dựa vào thời gian chậm nộp hồ sơ. Đồng thời, phòng khám bắt buộc phải thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả như nộp đủ số tiền chậm nộp tiền thuế vào ngân sách nhà nước và nộp hồ sơ khai thuế, phụ lục kèm theo hồ sơ khai thuế.
2. Ai có thẩm quyền quyết định việc thanh lý phòng khám trong trường hợp có nhiều đồng sở hữu?
Căn cứ theo khoản 7 Điều 2 Nghị định 96/2023/NĐ-CP, người đứng đầu cơ sở khám bệnh, chữa bệnh là người giữ một trong các chức danh tổng giám đốc, giám đốc, viện trưởng đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (bao gồm cả các cơ sở là đơn vị sự nghiệp công lập có hội đồng quản lý) hoặc là người được giao nhiệm vụ đứng đầu cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân trong điều lệ tổ chức hoạt động của doanh nghiệp. Như vậy, dựa theo quy định trên thẩm quyền quyết định việc thanh lý phòng khám trong trường hợp có nhiều đồng sở hữu sẽ phụ thuộc vào loại hình công ty. Đối với phòng khám được thành lập dựa trên loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn, thì Hội đồng thành viên hoặc chủ sở hữu công ty ra quyết định. Đối với công ty cổ phần, Đại hội đồng cổ đông thông qua nghị quyết về việc thanh lý phòng khám.
3. Nếu phòng khám đã ký hợp đồng với bệnh nhân, việc thanh lý có ảnh hưởng đến quyền lợi của bệnh nhân không?
Việc thanh lý hợp đồng giữa phòng khám và bệnh nhân, nếu không được thực hiện đúng quy trình và có sự đồng ý của cả hai bên, có thể ảnh hưởng đến quyền lợi của bệnh nhân. Việc thanh lý hợp đồng cần đảm bảo tuân thủ các điều khoản về việc hoàn trả chi phí, các cam kết đã được thực hiện, và các quyền lợi khác của bệnh nhân. Nếu không, bệnh nhân có thể bị thiệt hại về tài chính, hoặc không được hưởng các dịch vụ y tế khác đã thỏa thuận.
4. Quyền lợi của nhân viên trong phòng khám sẽ được bảo vệ ra sao trong quá trình thanh lý?
Trong quá trình thanh lý hợp đồng, quyền lợi của người lao động được bảo vệ thông qua các quy định của pháp luật, đảm bảo người lao động nhận được các khoản tiền và giấy tờ liên quan.
Cụ thể, Căn cứ Điều 48 Bộ luật Lao động 2019 khi thanh lý hợp đồng lao động, người sử dụng lao động có trách nhiệm:
- Thanh toán đầy đủ các khoản tiền có liên quan đến quyền lợi của nhân viên;
- Tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, trợ cấp thôi việc và các quyền lợi khác của người lao động theo thỏa ước lao động tập thể, hợp đồng lao động được ưu tiên thanh toán trong trường hợp doanh nghiệp bị chấm dứt hoạt động, bị giải thể, phá sản.
- Hoàn thành thủ tục xác nhận thời gian đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và trả lại cùng với bản chính giấy tờ khác nếu người sử dụng lao động đã giữ của người lao động;
- Cung cấp bản sao các tài liệu liên quan đến quá trình làm việc của người lao động nếu người lao động có yêu cầu. Chi phí sao, gửi tài liệu do người sử dụng lao động trả
5. Các kiện tụng pháp lý nào có thể phát sinh khi tiến hành thanh lý phòng khám?
Khi chấm dứt hoạt động phòng khám, có thể phát sinh một số tranh chấp liên quan đến tài sản, tài chính, nhân sự. Cụ thể:
Tranh chấp về tài sản:
- Quyền sở hữu tài sản: Nếu phòng khám có nhiều chủ sở hữu hoặc được góp vốn từ nhiều nguồn, có thể xảy ra tranh chấp về việc phân chia tài sản khi chấm dứt hoạt động.
- Thanh lý tài sản: Việc thanh lý tài sản của phòng khám (thiết bị, vật tư,...) có thể gặp khó khăn nếu không có thỏa thuận rõ ràng hoặc có sự bất đồng giữa các bên.
Tranh chấp về tài chính:
- Giải quyết các khoản nợ: Phòng khám có thể còn nợ các bên liên quan như nhà cung cấp, ngân hàng, hoặc các khoản vay khác. Việc giải quyết các khoản nợ này có thể dẫn đến tranh chấp nếu không được thực hiện minh bạch và công bằng.
- Phân chia lợi nhuận: Nếu phòng khám có lợi nhuận trước khi chấm dứt, việc phân chia lợi nhuận này có thể gây tranh chấp nếu không có thỏa thuận trước.
Tranh chấp về nhân sự:
- Chấm dứt hợp đồng lao động: Các tranh chấp có thể xảy ra khi chấm dứt hợp đồng lao động với nhân viên, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến chế độ, chính sách, và bồi thường.
- Quyền lợi của nhân viên: Nhân viên có thể có các quyền lợi, chế độ, và chính sách chưa được thực hiện đầy đủ khi chấm dứt hoạt động, dẫn đến tranh chấp.
Tranh chấp về trách nhiệm pháp lý:
- Trách nhiệm trong quá trình hoạt động: Nếu trong quá trình hoạt động, phòng khám có những sai sót, vi phạm pháp luật, hoặc gây ra thiệt hại cho bệnh nhân, thì có thể phát sinh các tranh chấp liên quan đến trách nhiệm pháp lý.
- Bảo vệ thông tin bệnh nhân: Việc bảo vệ thông tin bệnh nhân sau khi chấm dứt hoạt động cũng là một vấn đề cần được quan tâm và có thể dẫn đến tranh chấp nếu không được thực hiện đúng quy định.
V. Tại sao nên tìm luật sư tư vấn liên quan đến thanh lý phòng khám
Việc tìm luật sư tư vấn khi thanh lý phòng khám là rất quan trọng để đảm bảo quá trình diễn ra suôn sẻ, tuân thủ pháp luật và bảo vệ quyền lợi của chủ sở hữu phòng khám. Luật sư có thể giúp hiểu rõ các quy định pháp lý liên quan, giải quyết các vấn đề pháp lý phát sinh và đàm phán các thỏa thuận liên quan đến việc thanh lý.
Trên đây là thông tin giải đáp vướng mắc về thanh lý phòng khám mà NPLaw gửi đến Quý độc giả. Trường hợp Quý Khách hàng còn bất kỳ thắc mắc nào liên quan đến vấn đề nêu trên hoặc các vấn đề pháp lý khác, hãy liên hệ ngay cho NPLaw để được đội ngũ chúng tôi trực tiếp tư vấn và hướng dẫn giải quyết.
