Thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm là một trong những vấn đề thường gặp trong quá trình hoạt động kinh doanh. Bài viết này, sẽ tìm hiểu quy định pháp luật về thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm, quy trình, thủ tục và giải đáp một số thắc mắc liên quan.
Thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm là một trong những vấn đề thường gặp trong quá trình hoạt động kinh doanh. Bài viết này, sẽ tìm hiểu quy định pháp luật về thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm, quy trình, thủ tục và giải đáp một số thắc mắc liên quan.
I. Giới thiệu về thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm trong giai đoạn hiện nay
Trong giai đoạn hiện nay, việc thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm dẫn đến sự thay đổi về nơi sản xuất của sản phẩm, việc này đòi hỏi tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh thực hiện các thủ tục pháp lý theo quy định pháp luật về việc công bố lại sản phẩm hoặc các vấn đề liên quan khác để đảm bảo thông tin minh bạch cho người tiêu dùng và tuân thủ quy định về an toàn thực phẩm.
1. Khái niệm về thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm
Theo khoản 14 Điều 2 Luật an toàn thực phẩm 2010, sản xuất thực phẩm là việc thực hiện một, một số hoặc tất cả các hoạt động trồng trọt, chăn nuôi, thu hái, đánh bắt, khai thác, sơ chế, chế biến, bao gói, bảo quản để tạo ra thực phẩm.
Thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm hay thay đổi nơi sản xuất thực phẩm là thay đổi địa điểm hoạt động sản xuất của cơ sở sản xuất thực phẩm so với nơi ban đầu, việc này xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau như nhu cầu phát triển, quy mô sản xuất tăng hoặc các lý do khác.
2. Ví dụ về vấn đề liên quan đến thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm thực tế
Một ví dụ về vấn đề liên quan đến thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm thực tế như sau: Công ty A có nhà máy sản xuất thực phẩm chế biến hải sản đông lạnh có địa điểm tại thành phố Hà Nội, hiện nay muốn chuyển địa điểm của nhà máy sản xuất này vào Thành phố Hồ Chí Minh vì quy mô sản xuất tăng cần mở rộng kinh doanh. Do đó, sẽ có sự thay đổi về nơi sản xuất thực phẩm trên bao bì nên Công ty A cần thực hiện các thủ tục pháp lý theo quy định để điều chỉnh phù hợp.
3. Tại sao cần thực hiện thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm
Cần thực hiện thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm để đảm bảo tính minh bạch, cập nhật thông tin trên hồ sơ công bố và tuân thủ quy định pháp lý, giúp cơ quan chức năng giám sát dễ dàng, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và phản ánh đúng thông tin về chất lượng sản phẩm.
- Đảm bảo minh bạch thông tin: Việc cập nhật thông tin giúp duy trì tính minh bạch về xuất xứ và thông tin sản phẩm trên thị trường, giúp người tiêu dùng biết rõ sản phẩm được sản xuất ở đâu.
- Hỗ trợ công tác quản lý nhà nước: Cơ quan quản lý nhà nước cần thông tin chính xác để thực hiện kiểm tra, giám sát và hậu kiểm sản phẩm hiệu quả, đảm bảo quy định pháp luật về an toàn thực phẩm được tuân thủ.
- Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Thông tin chính xác về nhà sản xuất giúp người tiêu dùng đưa ra lựa chọn sản phẩm phù hợp, đồng thời bảo vệ họ khỏi các sản phẩm không đảm bảo chất lượng hoặc không rõ nguồn gốc.
- Tránh rủi ro pháp lý: Doanh nghiệp cần chủ động cập nhật thông tin để tránh các rủi ro pháp lý không đáng có khi thông tin trên hồ sơ không còn chính xác với thực tế.
III. Quy định pháp luật liên quan đến thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm
Tìm hiểu các quy định pháp luật liên quan đến thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm là nhu cầu và mong muốn của nhiều chủ thể. Tuy nhiên, trong bối cảnh quy định pháp luật Việt Nam có nhiều thay đổi thì việc hiểu và áp dụng đúng các quy định không phải là điều dễ dàng.
Hiểu được điều này, NPLaw đưa ra các quy định pháp luật cũng như biện pháp xử lý khi có vi phạm theo quy định mới nhất hiện nay.
1. Quy định cần lưu ý liên quan đến thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm
- Căn cứ theo Điều 6 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải đăng ký bản công bố sản phẩm đối với các sản phẩm sau đây:
- Thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt.
- Sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ đến 36 tháng tuổi.
- Phụ gia thực phẩm hỗn hợp có công dụng mới, phụ gia thực phẩm không thuộc trong danh mục phụ gia được phép sử dụng trong thực phẩm hoặc không đúng đối tượng sử dụng do Bộ Y tế quy định.
- Theo Điều 4 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm thực hiện tự công bố thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm (sau đây gọi chung là sản phẩm) trừ các sản phẩm, nguyên liệu sản xuất, nhập khẩu chỉ dùng để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu hoặc phục vụ cho việc sản xuất nội bộ của tổ chức, cá nhân không tiêu thụ tại thị trường trong nước được miễn thực hiện thủ tục tự công bố sản phẩm.và sản phẩm phải đăng ký bản công bố Điều 6 Nghị định này.
- Cần thông báo bằng văn bản về nội dung thay đổi đến cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ theo quy định và được sản xuất, kinh doanh sản phẩm ngay sau khi gửi thông báo đối với trường hợp sản phẩm có sự thay đổi về tên sản phẩm, xuất xứ, thành phần cấu tạo theo khoản 4 Điều 8 Nghị định 15/2018/NĐ-CP.
2. Điều kiện để được áp dụng thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm
Để được áp dụng thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm, cần đăng ký lại hoặc công bố lại sản phẩm tại địa điểm sản xuất mới, cập nhật bao bì và nhãn mác, và không được phép sản xuất hay đưa sản phẩm ra thị trường trước khi hoàn thành thủ tục này.
- Theo Điều 4 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm thực hiện tự công bố thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ chứa đựng thực phẩm, vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm (sau đây gọi chung là sản phẩm) trừ các sản phẩm, nguyên liệu sản xuất, nhập khẩu chỉ dùng để sản xuất, gia công hàng xuất khẩu hoặc phục vụ cho việc sản xuất nội bộ của tổ chức, cá nhân không tiêu thụ tại thị trường trong nước được miễn thực hiện thủ tục tự công bố sản phẩm và sản phẩm phải đăng ký bản công bố Điều 6 Nghị định này.
- Theo Khoản 4 Điều 8 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, quy định trường hợp sản phẩm có sự thay đổi về tên sản phẩm, xuất xứ, thành phần cấu tạo thì tổ chức, cá nhân phải công bố lại sản phẩm.
- Các trường hợp có sự thay đổi khác, tổ chức, cá nhân thông báo bằng văn bản về nội dung thay đổi đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ quy định tại Khoản 1 Điều 8 Nghị định 15/2018/NĐ-CP và được sản xuất, kinh doanh sản phẩm ngay sau khi gửi thông báo.
Theo đó, khi nhà máy có thay đổi về tên sản phẩm, xuất xứ, thành phần cấu tạo thì mới phải công bố lại sản phẩm.
Còn trường hợp khác thì chỉ cần thông báo bằng văn bản về nội dung thay đổi đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, không yêu cầu phải công bố lại sản phẩm.
3. Các biện pháp xử lý vi phạm liên quan thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm
Tại Điều 2 Nghị định 115/2018/NĐ-CP được bổ sung bởi Điểm b Khoản 1 Điều 1 Nghị định 124/2021/NĐ-CP quy định biện pháp xử lý vi phạm liên quan thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm như sau:
- Đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm, cá nhân, tổ chức vi phạm phải chịu hình thức xử phạt chính là phạt tiền.
- Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều hình thức xử phạt bổ sung sau đây:
- Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm từ 01 tháng đến 06 tháng, Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm từ 01 tháng đến 24 tháng;
- Đình chỉ hoạt động có thời hạn từ 01 tháng đến 12 tháng được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 25 của Luật xử lý vi phạm hành chính;
- Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm.
- Ngoài hình thức xử phạt chính, hình thức xử phạt bổ sung, tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả sau đây:
- Buộc tái xuất thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm;
- Buộc tiêu hủy thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, nguyên liệu, chất, hóa chất, kháng sinh, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật; tài liệu, ấn phẩm thông tin, giáo dục truyền thông về an toàn thực phẩm có nội dung vi phạm; tang vật vi phạm; lô hàng thủy sản không bảo đảm an toàn thực phẩm;
- Buộc cải chính thông tin sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn;
- Buộc thu hồi thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm vi phạm; tài liệu, ấn phẩm đã phát hành;
- Buộc thay đổi mục đích sử dụng hoặc tái chế thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm vi phạm;
- Buộc thu hồi bản tự công bố sản phẩm;
- Buộc tháo gỡ, tháo dỡ hoặc xóa quảng cáo vi phạm;
- Buộc chịu mọi chi phí cho việc xử lý ngộ độc thực phẩm, khám, điều trị người bị ngộ độc thực phẩm;
- Buộc ngừng việc sử dụng phương tiện vận chuyển;
- Buộc hủy bỏ kết quả kiểm nghiệm, Thông báo kết quả xác nhận thực phẩm đạt yêu cầu nhập khẩu;
- Buộc nộp lại số tiền bằng trị giá tang vật vi phạm trong trường hợp tang vật vi phạm không còn.
- Buộc nộp lại giấy tờ, tài liệu đã bị sửa chữa, tẩy xóa.
IV. Giải đáp các thắc mắc liên quan thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm
Để quý bạn đọc hiểu hơn về thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm, NPLaw tổng hợp các thắc mắc thường gặp và đưa ra giải đáp ở phần dưới đây:
1. Thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm có cần xin cấp lại giấy phép an toàn vệ sinh thực phẩm không?
Theo khoản 3 Điều 13 Nghị định 17/2020/NĐ-CP, cấp lại Giấy chứng nhận cho cơ sở có đủ điều kiện an toàn thực phẩm khi cơ sở thay đổi địa điểm sản xuất, kinh doanh; thay đổi, bổ sung quy trình sản xuất, mặt hàng kinh doanh và khi Giấy chứng nhận hết hiệu lực.
Như vậy, khi thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm cần xin cấp lại giấy phép an toàn vệ sinh thực phẩm tại nơi sản xuất mới theo quy định pháp luật.
2. Có bắt buộc kiểm định lại sản phẩm khi thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm không?
Theo điểm b khoản 1 Điều 5 và điểm c khoản 1 Điều 7 Nghị định 15/2018/NĐ-CP, hồ sơ, trình tự tự công bố sản phẩm gồm có phiếu kết quả kiểm nghiệm an toàn thực phẩm của sản phẩm trong thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ được cấp bởi phòng kiểm nghiệm được chỉ định hoặc phòng kiểm nghiệm được công nhận phù hợp ISO 17025 gồm các chỉ tiêu an toàn do Bộ Y tế ban hành theo nguyên tắc quản lý rủi ro phù hợp với quy định của quốc tế hoặc các chỉ tiêu an toàn theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn tương ứng do tổ chức, cá nhân công bố trong trường hợp chưa có quy định của Bộ Y tế (bản chính hoặc bản sao chứng thực).
Và hồ sơ đăng ký bản công bố sản phẩm gồm phiếu kết quả kiểm nghiệm an toàn thực phẩm của sản phẩm trong thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ được cấp bởi phòng kiểm nghiệm được chỉ định hoặc phòng kiểm nghiệm được công nhận phù hợp ISO 17025 gồm các chỉ tiêu an toàn do Bộ Y tế ban hành theo nguyên tắc quản lý rủi ro phù hợp với quy định của quốc tế hoặc các chỉ tiêu an toàn theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn tương ứng do tổ chức, cá nhân công bố trong trường hợp chưa có quy định của Bộ Y tế (bản chính hoặc bản sao chứng thực).
Như vậy, bắt buộc kiểm định lại sản phẩm khi thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm theo quy định nêu trên.
3. Nếu hợp đồng xuất khẩu, thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm có ảnh hưởng đến giấy tờ thông quan không?
- Theo điểm b khoản 1 Nghị định 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi bởi Khoản 20 Điều 1 Nghị định 167/2025/NĐ-CP, trước khi làm thủ tục sản xuất hàng hóa xuất khẩu, tổ chức, cá nhân nộp cho Chi cục Hải quan nơi dự kiến làm thủ tục thông báo cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu, nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu.
- Trường hợp thay đổi nội dung thông báo cơ sở gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu dẫn đến thay đổi mặt bằng, địa chỉ, quy mô sản xuất, người đại diện theo pháp luật của thương nhân, ngành nghề kinh doanh có điều kiện, đưa đi gia công lại, thay đổi nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, sản phẩm xuất khẩu thì phải thông báo với cơ quan hải quan trước khi nhập khẩu, đưa nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị, bán thành phẩm, sản phẩm đến nơi nhận gia công lại, địa điểm lưu giữ mới. Trường hợp có sự thay đổi ngoài các nội dung nêu trên thì phải thông báo cho cơ quan hải quan chậm nhất vào ngày thứ mười tháng đầu tiên của quý kế tiếp kể từ ngày phát sinh thay đổi.
Như vậy, khi thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm phải làm thủ tục thông báo cho cơ quan hải quan theo quy định trên.
4. Nếu nhà máy mới không có giấy phép an toàn thực phẩm, việc thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm có bị coi là trái luật không?
Theo khoản 1 Điều 11 Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm khi hoạt động, trừ trường hợp không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm quy định tại khoản 1 Điều 12 Nghị định này.
Việc thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm sang một nhà máy mới chưa có giấy phép an toàn thực phẩm là trái luật vì nhà máy sản xuất thực phẩm đều bắt buộc phải có Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, trừ một số trường hợp không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. Hành vi này vi phạm quy định về an toàn thực phẩm và có thể bị xử phạt theo pháp luật.
5. Ai chịu trách nhiệm thông báo khi thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm?
Theo khoản 2 Điều 5 và Điều 8 Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định tổ chức, cá nhân sản xuất thực phẩm phải đăng ký bản công bố sản phẩm qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến hoặc đường bưu điện hoặc nộp trực tiếp đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ theo quy định.
Trường hợp tự công bố thực phẩm thì thực hiện trên phương tiện thông tin đại chúng hoặc trang thông tin điện tử của mình hoặc niêm yết công khai tại trụ sở của tổ chức, cá nhân và công bố trên Hệ thống thông tin dữ liệu cập nhật về an toàn thực phẩm.
V. Bạn đang tìm luật sư tư vấn để được hỗ trợ hiệu quả trong tư vấn về thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm?
Trên đây là thông tin giải đáp vướng mắc về thay đổi nhà máy sản xuất thực phẩm mà NPLaw gửi đến Quý độc giả. Với đội ngũ luật sư, chuyên viên pháp lý giàu kinh nghiệm, NPLaw cung cấp dịch vụ pháp lý uy tín, chuyên nghiệp, đảm bảo tốt nhất quyền lợi hợp pháp cho Quý Khách hàng. Nếu cần hỗ trợ về vấn đề pháp lý, bạn có thể liên hệ NPLaw để được tư vấn về hỗ trợ.
