Bài viết sẽ giúp người đọc hiểu về các trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài, bao gồm các quy định pháp lý và các vấn đề liên quan đến việc thành lập và hoạt động của những trung tâm này tại Việt Nam. NPLAW sẽ giải thích cho quý độc giả về khái niệm và vị trí pháp lý của trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài, đồng thời trình bày các điều kiện và thủ tục cần thiết để thành lập trung tâm này. Bên cạnh đó, bài viết sẽ giải đáp một số thắc mắc phổ biến liên quan đến việc chuyển nhượng, tên gọi, người đại diện, điều kiện giảng dạy của giáo viên nước ngoài, cũng như các yêu cầu về tài chính đối với trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài.
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, việc thành lập và điều hành các trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài tại Việt Nam trở thành một xu hướng phổ biến, đáp ứng nhu cầu học tập và nâng cao trình độ ngoại ngữ của người dân. Tuy nhiên, để đảm bảo hoạt động đúng pháp luật, các trung tâm này cần tuân thủ những quy định pháp lý cụ thể về điều kiện, thủ tục và các yêu cầu khác. Bài viết này sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài, làm rõ các quy định pháp luật liên quan, cũng như giải đáp những thắc mắc thường gặp trong quá trình thành lập và hoạt động của các trung tâm này
Sau đây, kính mời quý độc giả hãy cùng NPLAW tìm hiểu các vấn đề liên quan đến trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài nhé!
I. Tìm hiểu về trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài
Trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài là các cơ sở giáo dục, đào tạo ngôn ngữ được thành lập bởi tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài tại Việt Nam, nhằm cung cấp các khóa học ngoại ngữ cho người học Việt Nam và người nước ngoài sinh sống tại Việt Nam. Các trung tâm này thường được đánh giá cao vì có đội ngũ giảng viên là người bản ngữ, phương pháp giảng dạy hiện đại, và chương trình học chú trọng vào thực tế, giúp học viên nâng cao khả năng giao tiếp và sử dụng ngôn ngữ một cách hiệu quả.
Việc thành lập và hoạt động của các trung tâm này phải tuân theo các quy định của pháp luật Việt Nam, bao gồm việc đăng ký, cấp phép hoạt động, và bảo đảm chất lượng giảng dạy. Trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài không chỉ phục vụ nhu cầu học ngoại ngữ mà còn góp phần thúc đẩy giao lưu văn hóa, học hỏi và tăng cường hiểu biết quốc tế. Tuy nhiên, để hoạt động hợp pháp, các trung tâm này cần phải đáp ứng các yêu cầu nhất định về điều kiện thành lập, cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên, cũng như các nghĩa vụ tài chính và báo cáo đối với cơ quan nhà nước.
II. Quy định pháp luật về trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài
1. Thế nào là trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài
Theo khoản 3 Điều 2 Quy chế Tổ chức và Hoạt động của Trung tâm ngoại ngữ, tin học ban hành kèm theo Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT, quy định về vị trí pháp lý của trung tâm ngoại ngữ, tin học như sau:
“Trung tâm ngoại ngữ, tin học có vốn đầu tư nước ngoài do cá nhân, tổ chức kinh tế nước ngoài đầu tư toàn bộ hoặc góp một phần vốn để thành lập và đảm bảo Điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật, được phép sử dụng con dấu và tài Khoản riêng.”
Như vậy, cá nhân nước ngoài thuộc đối tượng thành lập trung tâm ngoại ngữ và cá nhân nước ngoài có thể tự mình thành lập trung tâm ngoại ngữ để kinh doanh tại Việt Nam
2. Điều kiện để thành lập trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài
Để thành lập, hoạt động trung tâm ngoại ngữ cần đáp ứng một số điều kiện nhất định theo pháp luật Việt Nam. Theo quy định tại khoản 1, 2 Điều 48 Nghị định 46/2017/NĐ-CP được sửa đổi bổ sung bởi khoản 21 Điều 1 Nghị định 135/2018/NĐ-CP quy định về điều kiện để trung tâm ngoại ngữ, tin học hoạt động giáo dục như sau:
“1. Có đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên đạt chuẩn theo quy định, đáp ứng yêu cầu hoạt động của trung tâm.
2. Có cơ sở vật chất, trang thiết bị, chương trình, tài liệu dạy học, nguồn kinh phí phù hợp, bảo đảm chất lượng giáo dục theo kế hoạch xây dựng, phát triển và quy mô hoạt động của trung tâm.”
Những điều kiện này phải được chứng minh trong hồ sơ xin cấp phép thành lập Trung tâm ngoại ngữ bằng các văn bản tài liệu.
Như vậy, không phải bất kỳ cá nhân, tổ chức nào cũng có thể mở được trung tâm ngoại ngữ. Để trung tâm ngoại ngữ được mở và hoạt động một cách hợp pháp thì cần phải đáp ứng được các điều kiện theo quy định của pháp luật.
3. Thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài
Bước 1: Cá nhân nước ngoài có nhu cầu thành lập trung tâm ngoại ngữ cần chuẩn bị các hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 49 Nghị định 46/2017/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 22 Điều 1 Nghị định 135/2018/NĐ-CP, hồ sơ xin cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ gồm:
(i) Tờ trình đề nghị cấp phép hoạt động giáo dục;
(ii) Bản sao được cấp từ sổ gốc, bản sao được chứng thực từ bản chính hoặc bản sao kèm theo bản chính để đối chiếu quyết định thành lập trung tâm do người có thẩm quyền cấp;
(iii) Nội quy hoạt động giáo dục của trung tâm;
(iv) Báo cáo về cơ sở vật chất, trang thiết bị, chương trình, tài liệu dạy học; đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên; văn bản chứng minh về quyền sử dụng hợp pháp đất, nhà; nguồn kinh phí bảo đảm hoạt động của trung tâm.
Bước 2: Nộp hồ sơ
Căn cứ theo điểm a khoản 1 Điều 49 Nghị định 46/2017/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 22 Điều 1 Nghị định 135/2018/NĐ-CP, quy định về thẩm quyền cho phép hoạt động giáo dục thì Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo nơi Trung tâm ngoại ngữ đặt địa điểm là người có thẩm quyền quyết định cho phép thành lập các trung tâm ngoại ngữ.
Như vậy, theo điểm a khoản 3 Điều 49 Nghị định 46/2017/NĐ-CP thì trung tâm ngoại ngữ gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện 01 bộ hồ sơ đã chuẩn bị tại bước 1 đến Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo nơi Trung tâm ngoại ngữ đặt địa điểm để được phê duyệt cấp phép hoạt động
Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ
Căn cứ theo điểm b khoản 3 Điều 49 Nghị định 46/2017/NĐ-CP quy định trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo nơi Trung tâm ngoại ngữ đặt địa điểm tiếp nhận hồ sơ.
Trường hợp hồ sơ chưa đúng quy định thì thông báo bằng văn bản những nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung cho trung tâm.
Bước 4: Cấp phép hoạt động
Theo điểm c khoản 3 Điều 49 Nghị định 46/2017/NĐ-CP, trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đúng quy định, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo nơi Trung tâm ngoại ngữ đặt địa điểm phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thẩm định trên thực tế khả năng đáp ứng các điều kiện theo quy định và ghi kết quả vào biên bản thẩm định
Căn cứ điểm d khoản 3 Điều 49 Nghị định 46/2017/NĐ-CP trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả thẩm định, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo nơi Trung tâm ngoại ngữ đặt địa điểm quyết định cho phép trung tâm hoạt động giáo dục. Nếu chưa quyết định cho phép hoạt động giáo dục thì có văn bản thông báo cho trung tâm nêu rõ lý do.
III. Một số thắc mắc về trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài
1. Có được chuyển nhượng trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài không
Hoạt động chuyển nhượng trung tâm ngoại ngữ chính là chuyển nhượng cổ phần cho người khác đối với trung tâm ngoại ngữ là loại hình công ty cổ phần. Quy định về chuyển nhượng cổ phần được quy định tại khoản 1 Điều 127 Luật Doanh nghiệp 2020, theo đó cổ phần được chuyển nhượng tự do. Ngoại trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 120 Luật Doanh nghiệp 2020 đối với cổ đông là cá nhân chết thì người thừa kế theo di chúc hoặc theo pháp luật của cổ đông đó trở thành cổ đông của công ty.
Trường hợp trung tâm ngoại ngữ là loại hình công ty TNHH, hoạt động chuyển nhượng trung tâm ngoại ngữ chính là chuyển nhượng phần vốn góp của thành viên góp vốn. Căn cứ theo khoản 1 Điều 52 Luật doanh nghiệp 2020, thành viên công ty TNHH hai thành viên trở lên có quyền:
(i) Chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ phần vốn góp của mình cho người khác.
(ii) Chào bán phần vốn góp đó cho các thành viên còn lại trong công ty;
(ii) Chuyển nhượng cho người không phải là thành viên công ty nếu các thành viên còn lại của công ty không mua; không mua hết trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày chào bán.
2. Tên riêng của trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài có được trùng với tên riêng của trung tâm khác không
Căn cứ theo khoản 2 Điều 4 Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT quy định về nguyên tắc đặt tên của trung tâm ngoại ngữ như sau:
(i) Trung tâm ngoại ngữ, tin học + Tên riêng;
(ii) Tên riêng của trung tâm không được trùng với tên riêng của trung tâm đã thành lập trước đó; không sử dụng từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức và thuần phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam.
(iii) Trung tâm ngoại ngữ, tin học có tên giao dịch bằng tiếng Việt và tên giao dịch quốc tế bằng tiếng Anh (hoặc bằng một ngôn ngữ nước ngoài thông dụng khác) với nội dung tương đương.
(iv) Tên của trung tâm ngoại ngữ, tin học được ghi trên quyết định thành lập trung tâm, con dấu, biển hiệu và các giấy tờ giao dịch của trung tâm.
Như vậy, tên riêng của trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài không được trùng với tên riêng của trung tâm khác.
3. Có được nhờ đứng tên khi thành lập trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài không
Về trách nhiệm của Giám đốc trung tâm ngoại ngữ, theo khoản 1 Điều 6 Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ và tin học ban hành kèm theo Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT quy định như sau:
“Giám đốc trung tâm là người trực tiếp quản lý, Điều hành tổ chức, bộ máy và chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước cơ quan quản lý cấp trên về mọi hoạt động của trung tâm.”
Như vậy, người đứng tên mở trung tâm ngoại ngữ là Giám đốc trung tâm có trách nhiệm trực tiếp quản lý, điều hành tổ chức, bộ máy và chịu trách nhiệm trước pháp luật. Do đó, nếu nhờ đứng tên mở trung tâm ngoại ngữ, cá nhân đứng tên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về mọi hoạt động của trung tâm.
4. Giáo viên là người nước ngoài chỉ có bằng cao đẳng ngoại ngữ thì đủ điều kiện dạy ngoại ngữ tại trung tâm không?
Căn cứ theo khoản 6 Điều 18 Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ, tin học do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành kèm theo Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT quy định như sau:
“a) Có bằng cao đẳng sư phạm ngoại ngữ trở lên;
b) Có bằng cao đẳng ngoại ngữ trở lên và chứng chỉ đào tạo dạy ngoại ngữ phù hợp;
c) Có bằng cao đẳng trở lên, chứng chỉ năng lực ngoại ngữ từ bậc 5 trở lên theo khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc tương đương và chứng chỉ đào tạo dạy ngoại ngữ phù hợp.”
Theo đó, giáo viên của trung tâm ngoại ngữ là người làm nhiệm vụ giảng dạy, hướng dẫn thực hành, gồm giáo viên cơ hữu, giáo viên hợp đồng giáo viên có thể là người nước ngoài. Như vậy, nếu giáo viên là người nước ngoài chỉ có bằng cao đẳng ngoại ngữ thì không đủ điều kiện dạy ngoại ngữ tại trung tâm
5. Trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài có trách nhiệm phải giải trình thu chi tài chính của trung tâm không?
Căn cứ theo khoản 2 Điều 30 Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ tin học Ban hành kèm Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT quy định về trách nhiệm của Trung tâm ngoại ngữ tin học như sau:
“Thực hiện công bố công khai và có trách nhiệm giải trình các cam kết chất lượng giáo dục và chất lượng giáo dục thực tế, các Điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục và thu chi tài chính của trung tâm theo quy định hiện hành”
Bên cạnh đó, trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài thuộc đối tượng điều chỉnh theo khoản 2 Điều 1 Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT. Như vậy, trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài hoạt động tại Việt Nam có trách nhiệm giải trình các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục và thu chi tài chính của trung tâm theo quy định hiện hành.
IV. Dịch vụ tư vấn pháp lý liên quan trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài
Việc thành lập các trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài thêm công ty khác đòi hỏi phải tuân thủ nhiều quy định pháp luật Việt Nam và chuẩn bị hồ sơ, thủ tục phức tạp. Một sai sót nhỏ có thể dẫn đến việc hồ sơ bị từ chối hoặc làm chậm trễ tiến độ. Vì vậy, việc liên hệ với luật sư là lựa chọn cần thiết để đảm bảo quá trình tìm hiểu giúp quý khách hàng hiểu rõ và nắm được các quy trình thực hiện quy định pháp luật.
NPLAW là đơn vị uy tín trong lĩnh vực tư vấn pháp lý, chuyên hỗ trợ khách hàng từ khâu soạn thảo hồ sơ, thực hiện các thủ tục liên quan đến trung tâm ngoại ngữ của người nước ngoài. Đội ngũ luật sư tại NP LAW cam kết cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp, nhanh chóng và hiệu quả, giúp bạn tiết kiệm thời gian và chi phí. Để được tư vấn, bạn có thể liên hệ NPLAW qua:
