随着建筑行业的快速发展，越来越多的外国分包商正寻求进入越南市场的机会。NPLaw 将通过以下内容，帮助您了解外国分包商在越南开展业务的条件与程序，从而将您的合作愿景变为现实。

I、外国分包商在当前背景下的影响

目前，在全球化和深度经济一体化的大趋势下，越南众多大型投资项目正吸引着包括分包商在内的外国承包商参与。这些外国主体的参与，对国内经济发展环境产生了多方面的影响。

首先，外国分包商 在技术与工艺转移方面发挥着关键作用，尤其是在建筑领域。这对于确保越南各类工程项目的质量与进度作出了重要贡献。

另一方面，外国分包商的参与也引发了诸多需要法律规制的问题，如经营条件、法律程序等。这些发展为越南法律体系发现不足并及时完善提供了契机。

总而言之，外国分包商的出现不仅影响国内经济发展，也对该领域的法律规范体系产生了深远影响。

II、什么是外国分包商？

为了准确界定本文所适用的主体，首先需要明确“外国分包商”的定义。然而，并非所有相关方都能轻易从现有法律框架中获取这一定义。
因此，NPLaw 将通过以下分析，阐明外国分包商的概念及其在越南合法经营的基本要求。

1. 外国分包商的定义

根据《2023年招标法》第4条第27款，分包商是指与承包商签订合同，承担施工、咨询、非咨询、与货物供应包有关的服务或混合包中部分工作的组织或个人。

此外，同一条第28款将“特殊分包商”定义为：由承包商在投标文件或建议书中提出、并依据招标或征求建议文件中的能力与经验要求，承担项目重要部分的分包商。

第29款规定，外国承包商是指依外国法律设立的组织或外国国籍的个人，参与投标活动。

由此可见，外国分包商是指依外国法律设立的组织或外国国籍的个人，与承包商签订合同，参与项目包中部分工作的实体。

2. 外国分包商在越南经营是否需要注册？

根据《2023年招标法》第5条第1款a项及《2024年规划法、投资法、公私合营投资法和招标法修正法》第4条第2款的修改规定，外国分包商只要满足法定条件，包括合法设立并依外国法律运营，即视为具备资格。

因此，法律并未要求外国分包商在越南设立企业。但根据《第175/2024/ND-CP号法令》第119条第2款的规定，外国分包商仍需履行特定注册义务，以便国家进行管理和监督，包括：

  • 在获得施工许可证后于项目所在地设立执行办事处；
  • 按法律规定在合同完成后注册、注销并交回印章样本；
  • 根据越南税法履行纳税登记与缴税义务。

因此，法律允许外国分包商在无需在越南设立法人实体的情况下参与项目，但必须办理如施工许可证等必要的注册手续，方能合法履行分包合同。

III、外国分包商的法律规定

如上所述，遵守现行法律是外国分包商在越南合法经营的前提。然而，由于法律条文复杂，许多外国主体难以全面理解。为此，NPLaw 将从许可程序、条件及税务义务三个方面进行说明。

1. 外国分包商参与越南建筑项目的许可程序

根据《第175/2024/ND-CP号法令》第113条第1款，外国承包商须在取得主管建设机关颁发的《施工许可证》后，方可在越南从事建筑活动。

因此，外国分包商若要参与越南建设项目，必须先经总承包商选定，并依越南法规申请施工许可证。

依据该法令第115条与第117条，许可程序如下：

- 步骤一：准备申请文件

  • 《施工许可证申请书》（表格01和04）；
  • 经认证的中标结果或承包商选择决定；
  • 经认证的外国组织成立许可证/营业执照及执业资格证（如有）；
  • 相关经验报告及过去三年经审计的合并财务报表；
  • 与越南承包商签订的联营合同或正式/有条件的分包合同；
  • 非法定代表人签署授权书。

- 步骤二：提交申请

  • 活动限于一省：向该省建设厅提交；
  • 活动跨两省以上：向拟设办事处所在地建设厅提交。

- 步骤三：审批与发证

主管机关在收到完整有效文件之日起20天内发证；如拒绝，须书面说明理由。

完成上述步骤后，外国分包商即可合法参与越南建设项目。

2. 参与越南招标项目的资格条件

《2023年招标法》第5条对不同主体规定了不同条件，包括：合法设立、独立核算、无破产或解散程序、在国家招标网注册、遵守竞争规则、无投标禁止、无刑事追诉等。

此外，根据《2014年建筑法》（2020年修订），外国分包商必须与越南总承包商签订分包合同，方可被认可。

3. 适用的税收法规

依据《第103/2014/TT-BTC号通告》第5条：

  • 外国分包商（组织）须缴纳增值税（VAT）和企业所得税（CIT）；
  • 外国分包商（个人）须缴纳增值税（VAT）和个人所得税（PIT）。

充分了解税务义务是外国分包商履行法律责任、降低法律风险的关键。

IV. 关于外国分包商的常见问题

1️. 外国分包商能否直接与业主签约？

依据《第37/2015/ND-CP号法令》第3条第3款b项，分包合同是总承包商与分包商之间签订的建筑合同，因此必须通过总承包商签约。

2️. 外国分包商能否向总承包商主张损害赔偿？

依据《2015年民法典》第360条，违约方须赔偿受损方损失，除非另有约定。因此，外国分包商可依法向总承包商索赔。

3️. 外国分包商能否雇用越南工人？

根据《第175/2024/ND-CP号法令》第119条第2款d项，外国承包商（包括分包商）必须依越南劳动法雇用越南及外国劳动者。

4️. 纠纷如何解决？

通常在分包合同中约定，方式包括协商、调解、商事仲裁或向人民法院提起诉讼。

5. 在越南可能面临哪些法律风险？

常见风险包括税务或劳动法违规、与总承包商的合同纠纷、法律合规不足、因法律或语言障碍导致争议解决困难等。

五、外国分包商是否应寻求法律咨询？

鉴于当前关于外国分包商的法规体系复杂且风险较高，建议寻求专业法律服务。
NPLaw 的经验丰富的律师团队可提供：

  • 法律条件与所需文件的评估与咨询；
  • 分包合同的起草与审核；
  • 行政与税务程序处理；
  • 争议发生时的法律权益保护

借助 NPLaw 的法律服务，外国分包商可有效降低风险，节省时间与成本，确保在越南的合法合规经营。