随着数据法律框架的不断修订和更新，企业的数据传输活动受到了直接而深远的影响。未能及时调整数据传输流程可能会导致监管违规、行政处罚或法律纠纷。因此，在不断变化的法律背景下，必须正确理解数据传输的概念、范围和方法。它也是企业确保遵守新规定、维护合法权益的基础。
I.法律变化背景下的数据传输现状
在数据相关立法不断修订和补充的背景下，许多企业在处理其管理下的数据传输方面遇到了困难。在实践中，相当多的实体继续采用过时的传输做法，而没有对其进行更新，以反映有关数据范围、合格接收者和数据安全措施的新法律要求。在数据传输之前缺乏法律影响评估，使企业面临监管违规、法律责任以及与合作伙伴和数据主体发生纠纷的风险。
II、法律变化背景下的数据传输概念
为了正确理解和正确应用新法规，首先有必要在不断变化的法律背景下澄清数据传输的概念，从而确定其范围、法律性质以及企业在开展此类活动时必须满足的合规要求。
1. 在法律不断变化的背景下，数据传输是什么？
法律变更背景下的数据传输 是指组织或企业为遵守新颁布或修订的法律法规而与另一主体传输、移交或共享数据的行为。
这种转移通常发生在与数据治理、个人数据保护、数据存储、访问或使用有关的法律发生变化时，从而要求数据控制者调整其数据处理实践以确保法律合规。
2.法律变更时，哪些因素决定了要传输的数据？
法律变更后必须传输哪些数据的决定通常根据新法律规定的内容和企业的实际数据治理实践进行评估，包括：
- 第二，新法律规定的监管范围。法律或实施条例明确规定了哪些类别的数据属于强制转移的范围，如个人数据、重要数据、特定行业数据或特定商业活动中产生的数据。
- 第二，转让的法律目的。数据只应在符合新法律要求的必要范围内进行传输，例如出于国家管理目的、调整数据访问权限或保护数据主体权利。
- 第三，有权或有义务接收数据的实体。法律规定了数据是否必须传输给国家当局、继承实体、授权处理者或数据主体，从而为确定要传输的数据内容奠定了基础。
- 第四，数据的性质和敏感性。数据越敏感，传输范围就越有限，新法律制度对安全、匿名或加密的要求就越严格。
- 第五，数据生成的时间和保留期。只有在管理、保留或转移的监管要求所涵盖的期间内生成的数据才能强制转移，除非法律规定了对先前存在的数据的追溯适用或具体义务。
综上所述，可以得出结论，在法律不断变化的情况下，识别要转移的数据不是自由裁量的，而必须基于新立法的要求与企业实际的数据管理和存储实践之间的密切一致。
3.法律变化背景下的数据传输与普通数据传输有何不同？
法律变化背景下的数据传输与普通数据传输有三个主要方面的不同：
- 第一，强制性。传输是为了遵守新颁布的法律要求而实施的，而不仅仅取决于企业的意图或合同安排，就像普通数据传输一样。
- 第二，数据的范围和接收者。传输的数据由法定要求决定，可能包括必须传输给国家当局或法律指定主体的数据类别，而不仅仅是传输给合同伙伴。
- 第三，法律责任。在法律不断变化的背景下，数据传输需要法定的合规义务、安全义务和明确规定的违规制裁，而普通数据传输主要导致双方之间的合同责任。
因此，在法律不断变化的背景下，数据传输不仅仅是一种技术操作或民事安排，而是一种强制性的法律义务，要求企业积极审查其数据系统，调整内部流程，并确保完全符合新的法律要求，以减轻法律风险。
III、 在不断变化的法律背景下管理数据传输的法律规定
现行立法建立了一个监管框架，以控制政策变化后的数据传输，确保符合新的法律要求、信息安全以及相关利益相关者的合法权益之间的适当平衡。
1.在法律不断变化的情况下，可以使用哪些方法来传输数据？
根据《2024年数据法》第35条第4款，在法律变更的情况下，数据传输可以通过以下方法进行：
- 数据库之间的连接和直接共享：数据通过国家数据库、部门数据库以及主管当局和组织的信息系统之间的技术互连进行传输。
- 通过国家数字门户和系统进行传输：包括国家数据门户、国家公共服务门户、电子门户和行政程序处理系统，通过这些系统访问和共享数据，以实现治理和法律合规目的。
- 通过电子身份识别和认证平台：数据主体或相关组织在电子身份识别平台上合法认证后，数据被传输。
- 通过国家数字身份应用程序（如VNeID）：适用于需要验证、交叉检查或提供个人数据以满足新法律要求的情况。
- 通过国家数据中心提供的设备或软件：通常适用于国家根据新规定要求数据标准化、迁移或集成的情况。
- 法律规定的其他方法：包括在不断发展的法律框架下新出现的转移机制，前提是满足安全和保密要求，并获得主管当局的批准。
当法律发生变化时，数据不得随意传输，只能通过国家控制或授权的技术渠道和平台传输，以确保合法性、安全性和统一治理。
2.在不断变化的法律背景下，可能传输的数据量或范围是否有任何限制？
在法律不断变化的背景下，数据传输不是无限的，而是受到法定范围、目的和必要性的限制。
具体而言，可转移数据的数量和范围取决于以下因素：
- 传输目的：仅可传输符合新法律要求所需的数据；禁止过度或随意转让（第165/2025/ND-CP号法令第12条第3款a点）。
- 数据类型：内部使用数据、源数据、重要数据和核心数据受到比共享数据或开放数据更严格的控制。特别是，能够影响国防、安全、宏观经济稳定、社会秩序、公共卫生和安全的重要数据和核心数据只能在法律规定的范围、条件和接收方之间传输（《2024年数据法》第3条）。
- 数据接收方：如果数据控制者向不属于第165/2025/ND-CP号法令第12条规定类别的组织或个人提供或委托处理核心数据或重要数据，则只有在与接收方通过合同就目的、方法、处理范围和数据安全义务达成明确协议后，才能进行转移；数据控制者必须监督此类义务的遵守情况，并将与处理相关的记录保留至少三年（第165/2025/ND-CP号法令第16条第3款）。
- 数据保护原则：传输必须符合数据最小化、安全、保密和目的限制的原则（2024年《数据法》第5条）。
- 新立法的过渡条款：在许多情况下，新法律只允许在规定的范围和时间内进行数据传输。
总之，当法律发生变化时，数据只能在必要的范围内出于合法目的传输给符合条件的接收者；没有允许批发或不受控制的数据传输的机制。
3.在不断变化的法律背景下，数据传输如何帮助企业遵守新规定？
适当范围和有针对性的数据传输使企业能够根据新的法律要求及时调整其数据系统，确保数据存储、处理和使用符合现行法律标准。它降低了不合规的风险，促进了对监管机构的及时响应，并随着法律框架的发展增强了企业控制、保护和审计数据的能力。
4.如果数据在法律变更后的传输过程中泄露，企业将承担哪些责任？
如果数据泄露是由于不符合规定的传输行为造成的，企业可能会根据《2025年个人数据保护法》第8条第1款承担严重的法律责任。
- 行政责任：根据违规行为的性质和严重程度，企业可能会受到巨额行政罚款。具体而言，非法交易个人数据可能被处以高达非法所得金额十倍的罚款；违反跨境转移个人数据的规定，最高可处以上一年营业额5%的罚款；个人数据保护领域的其他违规行为可能被处以高达30亿越南盾的罚款（第8条第3、4和5款）。
- 刑事责任：如果数据泄露、盗用或非法使用行为构成刑事犯罪，企业或相关个人可能会根据2015年《刑法典》（2017年修订）受到刑事起诉，如非法提供或使用计算机网络或电信网络上的信息罪（第288条）和非法入侵计算机网络、电信网络或他人电子设备罪（第289条）。
此外，如果数据泄露给个人或组织造成损害，企业必须根据2015年《民法典》第584条赔偿损失，包括因侵犯数据主体合法权益而造成的物质损失和损害。
因此，传输过程中的数据泄露不仅会损害声誉，还会使企业面临严厉的行政制裁和潜在的刑事责任，特别是在数据保护法律日益严格的情况下。
IV、 法律变化背景下的数据传输问题
随着数据相关立法的不断修订和补充，数据传输给企业和组织带来了许多实际问题。以下内容涉及与法律义务、合规范围以及新法规下数据传输产生的潜在风险有关的常见问题。
1.在不断变化的法律背景下进行数据传输是否有助于防止法律纠纷？
及时、适当范围和合法合规的数据传输使企业能够主动履行法定义务，从而降低纠纷的可能性。
具体来说，当数据根据新规定进行审查、分类和传输时，企业可以避免在数据治理权、数据使用权、保密义务以及数据主体或合作伙伴的投诉方面产生争议。
相反，延迟或不合规的转让可能会导致利益冲突、行政制裁或损害赔偿要求。
2.当数据因法律变更而转移时，是否必须通知用户？
传输的数据构成个人数据。根据《2025年个人数据保护法》第4条第1款a点，个人数据控制者或控制者兼处理者必须通知数据主体数据处理的原因、目的和范围，包括因法律法规变更而产生的传输。
此类通知确保数据主体有权获得通知并对其数据进行控制。不遵守这一义务可能构成违反个人数据保护条例，并承担相应的法律责任。
3.当法律发生变化时，企业可以推迟数据传输吗？
原则上，如果新立法明确规定了最后期限、路线图或强制性转让义务，则不允许延期。在这种情况下，企业必须在规定的时间和范围内遵守。
在没有规定具体截止日期的情况下，企业可以合理安排转移时间，前提是不破坏法定合规性，侵犯数据主体的权利，或损害数据安全和安全要求。
4.在不断变化的法律背景下传输数据时，是否必须遵守新的安全标准？
企业必须遵守相应的最新安全标准，以减轻在变化的法律框架下数据传输过程中出现的风险。
根据第165/2025/ND-CP号法令第15条第2款，数据处理者和传输者必须实施数据备份和安全保证等措施；系统维护和升级；严格的访问控制；部署监控和入侵检测工具；定期风险评估；事件响应计划；以及数据保护方面的员工培训。
遵守这些标准不仅是一项法律义务，而且随着企业适应不断发展的法律框架，还可以确保数据的连续性、安全性和合法性。
5.在不断变化的法律背景下，数据传输是否可能受到第三方监督？
在许多情况下，法律要求主管当局或第三方组织在数据传输之前或期间进行监督或检查，特别是对于对国家安全或公共利益有重大影响的数据，或在跨境传输情况下。
例如，根据《2025年个人数据保护法》第22条，如果核心数据或重要数据被转移到国外，转移方必须准备一份数据转移影响评估档案，并在转移前提交给国家主管部门审查和批准。
这些机构评估合法性、风险和安全措施，只有在评估令人满意的情况下，才能进行数据传输。
V、在法律变化的背景下，为什么要就数据传输向NPLaw寻求法律咨询？
在数据法律框架不断发展并变得越来越严格的环境中，如果企业误解或误用监管要求，数据传输将带来巨大的法律风险。NPLAW的法律团队在数据治理、网络安全和监管合规方面拥有丰富的经验，协助企业准确确定要传输的数据范围，确定法律义务，并制定合法安全的数据传输机制。这种专业支持使企业能够最大限度地降低监管风险和争议，并积极有效地适应新的法律要求。
以上信息仅供参考。如需在特定案件中获得量身定制的法律建议，建议客户联系NPLAW以获得及时和专业的帮助。
