在实际操作中，许多企业仍因缺乏法律知识或不当执行劳动法规定的程序而持续未能遵守法定解雇程序。省略必要步骤，如提前通知、召开纪律听证会或确保员工代表组织参与，可能导致解雇决定无效，使雇主承担赔偿责任，并引发旷日持久的劳资纠纷。
I、关于未遵守法定解雇程序的现状
近年来，在许多企业中，不遵守法定解雇程序仍然是一个普遍问题，特别是在裁员或处理内部违纪行为的情况下。许多雇主在没有按照法律程序召开纪律会议、没有员工代表组织参与或没有确保员工辩护权的情况下，单方面发布了解雇决定。因此，出现了劳工投诉和诉讼，要求雇主赔偿雇员的工资损失，缴纳社会保险，并恢复被解雇的雇员的职务，从而直接影响企业的声誉和业务运营。
II、不遵守法定解雇程序的概念
1.什么构成不遵守法定解雇程序？
根据2019年《劳动法》第124条第4款，解雇是最严厉的劳动纪律形式，适用于严重违规导致雇佣合同终止的员工。
不遵守法定解雇程序是指用人单位在未充分、适当遵循强制性法律程序的情况下采取解雇纪律措施，包括但不限于未依法召开纪律听证会、未确保员工辩护权、未能确保员工代表组织的参与或违反纪律处分的法定时效。此类程序缺陷可能导致解雇决定被宣布为非法。
2.不遵守解雇程序是否自动构成非法解雇？
在许多情况下，不遵守法定解雇程序可能会导致解雇决定被认定为非法，即使员工的不当行为得到证实。
劳动法要求纪律解雇，以满足实质性理由（即员工的行为符合法律规定的解雇理由）和程序要求。如果雇主未能遵守任何强制性程序步骤，例如发出有效通知、适当召开纪律听证会或确保雇员提出辩护的权利，解雇决定有被宣布无效的风险。
然而，解雇最终是否被确定为非法取决于违反程序的性质和严重性，以及负责解决争议的主管当局的评估。
3.员工代表组织在程序缺陷解雇引起的纠纷中扮演什么角色？
根据《2019年劳动法》第122条，在实施劳动纪律（包括解雇）时，雇主必须确保雇员所属的基层雇员代表组织的参与。
2019年《劳动法》第122条第1款规定，雇员代表组织的参与是劳动纪律程序中的强制性原则。不满足这一要求可能会导致解雇决定被视为程序上有缺陷和非法。
如果因不遵守法定解雇程序而发生争议，员工代表组织将履行以下职能：
- 监督2019年《劳动法》第122条规定的纪律程序的遵守情况；
- 协助员工根据《2019年劳动法》第188条就解决个人劳资纠纷的程序提出投诉；
- 在劳动调解员、劳动仲裁委员会或法院面前代表和保护员工的合法权益。
III、 关于不遵守法定解雇程序的法律规定
1.哪些情况被视为不遵守劳动法规定的法定解雇程序？
根据2019年《劳动法》第122、123和125条，以及第145/202/ND-CP号法令第70条，以下情况构成不符合法定解雇程序：
- 首先，违反2019年《劳动法》第122条第1款规定的劳动纪律原则，包括雇主未能证明雇员的过错；未能确保基层职工代表组织的参与；未能保证员工的自卫权或法律代理权；或未准备纪律处分程序记录。
- 第二，在劳动法禁止根据2019年《劳动法》第122条第4款和第5款采取纪律处分的期间，例如员工病假、产假、临时拘留或羁押、等待调查结果或患有损害认知能力或行为控制的疾病时，采取纪律措施。
- 第三，违反了2019年《劳动法》第123条规定的纪律处分法定时效。
- 第四，未能遵守第145/202/ND-CP号法令第70条规定的纪律听证会程序，包括未能在纪律会议前至少五个工作日发出通知；未编制和批准会议纪要；未依法作出并送达纪律处分决定的。
- 第五，在不符合2019年《劳动法》第125条规定的法定理由的情况下申请解雇。
2.劳动法规定的法定解雇程序的基本步骤是什么？
根据2019年《劳动法》第123条和第145/202/ND-CP号法令第70条，纪律解雇程序包括以下基本步骤：
- 第一步：在发现员工的不当行为后，雇主必须在违规行为发生时准备一份记录。如果随后发现违规行为，雇主必须收集证据证明雇员的过错（第145/202/ND-CP号法令第70条第1款）。
- 第二步：在2019年《劳动法》第123条规定的法定时效内，雇主必须在会议前至少五个工作日向所有强制性参与者发出书面通知，说明纪律会议的内容、时间和地点（第145/202/ND-CP号法令第70条第2款）。
- 第三步：纪律听证会必须有基层员工代表组织的参与。根据2019年《劳动法》第122条第1款，员工必须出席，并有权亲自辩护或由法律顾问代理。会议纪要必须在会议结束前准备和批准（第145/202/ND-CP号法令第70条第3款）。
- 第四步：在法定时效内，主管人员必须根据第145/202/ND-CP号法令第70条第4款的规定，发布纪律解雇决定，并将其提交给纪律会议的所有参与者。
3.雇员应该准备什么证据来证明雇主没有遵守法定解雇程序？
根据《2019年劳动法》第122条和第123条以及第145/202/ND-CP号法令第70条，声称雇主未遵守法定解雇程序的雇员应准备以下证据：
第一，有关纪律聆讯程序的文件：
- 纪律会议通知（或证明没有按照第145/202/ND-CP号法令第70条第2款的要求提前至少五个工作日发出通知的证据）；
- 纪律听证会记录。如果没有准备会议记录，或者会议记录缺少2019年《劳动法》第122条第1款规定的所有强制性参与者的签名，则构成重要证据。
第二，证明与会者构成不当的证据：
- 证明基层员工代表组织未按照2019年《劳动法》第122条第1款的要求参与的文件；
- 有证据表明，该雇员被剥夺了辩护或获得法律代理的权利。
第三、违反法定时效期限的证据：
- 确定涉嫌不当行为发生日期和解雇决定发布日期的文件，以便与2019年《劳动法》第123条规定的法定时效期进行比较。
第四、解聘决定书及相关文件：
- 纪律处分开除决定；
- 雇主的内部劳动法规；
- 雇佣合同；
- 电子邮件、短信、录音或其他证据（如有）表明纪律处分过程中存在程序违规。
4.雇主是否因不遵守法定解雇程序而受到行政处罚？
根据第12/2022/ND-CP号法令第19条第2款，雇主在不遵守规定的程序、时限或法定要求的情况下实施劳动纪律，应处以5000000越南盾至10000000越南盾的行政罚款。
如果在劳动法禁止纪律处分（如病假、产假或临时拘留）期间对雇员采取纪律措施，则根据第12/2022/ND-CP号法令第19条第3款，雇主应处以20000000越南盾至40000000越南盾的行政罚款。
除了罚款外，根据第12/2022/ND-CP号法令第19条第4款，如果解雇被确定为非法，雇主还可能被要求恢复雇员的工作，并在雇员被禁止工作期间支付全额工资。
IV、 关于不遵守法定解雇程序的问题
1.不遵守法定解雇程序是否会使解雇决定无效？
根据2019年《劳动法》第122条第1款，必须严格按照法定原则和程序实施劳动纪律措施，包括确定员工的过错，确保基层员工代表组织的参与，保障员工的自卫权，并准备完整的纪律处分程序记录。
如果雇主不遵守这些要求，超过第123条规定的法定时效，或者在不符合2019年《劳动法》第125条规定的法律理由的情况下申请解雇，法院可以确定解雇构成非法解雇。
在这种情况下，根据2019年《劳动法》第41条，雇主必须恢复雇员的工作，在不允许雇员工作的期间支付全额工资，在该期间缴纳所需的社会保险费，并根据雇佣合同向雇员支付至少相当于两个月工资的赔偿金。
2.如果解雇程序有缺陷，雇员是否有权要求复职？
根据2019年《劳动法》第41条第1款，如果雇主非法单方面终止雇佣合同（包括违反第122条规定的程序进行解雇），雇主有义务将雇员恢复到之前签订的雇佣合同规定的职位。
如果雇员不想重返工作岗位，双方可以共同同意终止雇佣合同，在这种情况下，雇主必须按照2019年《劳动法》第41条第3款的规定支付额外补偿。
3.雇员是否有权在因程序上非法解雇而无法工作期间领取工资？
根据2019年《劳动法》第41条第1款，雇主必须：
- 在员工无法工作的整个期间，根据雇佣合同向员工支付全额工资；
- 在此期间缴纳强制性社会保险、医疗保险和失业保险费；
- 根据雇佣合同，向员工支付至少相当于两个月工资的金额。
此外，如果雇主的行为构成行政违规，企业还可能根据第12/2022/ND-CP号法令第19条第4款的规定被迫支付雇员的工资。
4.员工可以在哪里投诉或举报违反规定程序的非法解雇？
根据2019年《劳动法》第188条，除某些法定例外情况外，涉及解雇的个人劳动纠纷通常必须经过劳动调解员的调解，然后才能提起法律诉讼。
因此，员工可以：
- 向区级劳动部门下属的劳动调解员提交请愿书；
- 调解不成或者法定调解期限届满的，依照2015年《民事诉讼法》向有管辖权的人民法院提起诉讼。
V、你为什么要就不遵守法定解雇程序的问题向NPLaw寻求法律建议？
根据2019年《劳动法》第122条和第41条，不遵守法定解雇程序可能导致解雇决定被宣布为非法，同时根据第12/2022/ND-CP号法令第19条，雇主也可能受到行政处罚。尽早获得法律建议对于最大限度地减少法律风险和潜在的经济损失至关重要。
- 根据适用法律和具体情况进行准确的法律评估：我们的律师评估解雇是否违反了2019年《劳动法》第122、123和125条规定的法定原则、时效期或法律依据，并评估解雇被宣布为非法的可能性。
- 制定有效策略以保护您的合法权益：我们协助客户准备法律文件和证据，参与2019年《劳动法》第188条规定的调解程序，并在劳动监察机构或主管法院代表客户。
- 管理和预防长期法律风险：我们审查内部劳动法规，并根据第145/202/ND-CP号法令第70条协助企业改进纪律程序，以防止未来违反程序。
上述信息仅供参考。如果您需要根据您的具体情况量身定制的法律建议，请联系NPLaw Firm以获得及时的专业帮助。
