非法经营隐藏着各种风险，受到严格的法律制裁。下文分析了适用的法律规定、责任和具体处理措施。
I、当前形势下非法经营的现状
非法商业活动变得越来越复杂和复杂，从逃税、走私、假冒或不合格商品交易到网络空间的地下交易。这些行为不仅导致国家预算的重大损失，而且严重影响公平竞争，侵犯消费者权利，损害商业声誉。
尽管主管当局加强了检查和执法，但此类违规行为依然存在，需要更全面和可持续的解决方案。
II、什么构成非法经营？
为了更好地了解当前形势，有必要澄清 非法经营 活动的概念和性质。
1.非法经营的定义
非法经营是指违反法律组织、进行生产、经营或者提供服务的行为。这些行为包括在没有国家颁发的许可证的情况下经营、从事禁止或限制的业务部门、逃税、商业欺诈或违反与安全、环境和消费者保护有关的标准。
这些活动不仅给国家预算造成损失，而且造成不公平竞争，给社会和消费者带来风险。
2.导致非法经营的情况
在商业运营中，许多企业或个人因短期利益而无视法律规定，导致运营被视为非法。常见情况包括：
- 未经登记或许可经营：企业或商业家庭在未完成法定登记程序的情况下进行经营。
- 从事禁止或限制的商业部门：企业或商业家庭从事法律禁止的活动，如毒品、武器或野生动物交易。
- 违反经营条件：企业或商业家庭在资金、设施、劳动安全或环境卫生方面不符合法律要求。
- 获取商业欺诈和逃税：企业或商业家庭使用虚假发票、虚报收入或走私货物。
- 侵犯消费者权益和知识产权：企业或商业家庭销售假冒、仿造或不合格的商品。
III、 关于非法经营的法律规定
在澄清概念和常见情况后，重要的是要审查解决非法商业运营的现有法律框架。
1.处理非法经营的相关法律规定
在越南当前加强商业监管的背景下，法律不仅实施行政制裁，而且在严重的情况下还可能追究违法者的刑事责任。
明确地：
- 无证经营的行政罚款：
- 第98/2020/NĐ-CP号法令（第6条）规定，对不符合规定条件从事有条件业务或滥用许可证的行为处以3000000越南盾至20000000越南盾的罚款。其他制裁可能包括吊销或撤销许可证。
- 未经企业注册经营：
- 第122/2021/NĐ-CP号法令（第46条）规定，以未注册企业形式开展业务的，处以50000000越南盾至100000000越南盾的罚款。
- 刑事责任：
- 根据2015年《刑法典》（2017年修订），非法经营罪已被废除，以符合2013年《宪法》承认的企业自由原则。此前，1999年《刑法典》规定了对此类犯罪的各种制裁。自2015年《刑法典》于2016年7月1日生效以来，此类行为不再受到刑事起诉。然而，对于在该日期之前发生但仍在调查中的案件，1999年《刑法》的追溯适用仍然有效。
根据违规行为的性质和严重程度，非法经营可能会受到行政制裁，以确保威慑和维护商业秩序。
2.解决非法经营的主管部门
根据2015年《民事诉讼法》第30条，因经营活动产生的争议应由人民法院解决。有行政违法行为的，由国家管理机关、专门监察机关或者人民委员会处理。如果行为构成刑事犯罪，调查机关和人民检察院应根据2015年《刑法典》进行处理。
3.发现非法经营行为后应采取的步骤
企业、个人或有关部门在发现非法经营行为时，应当采取以下措施：
- 记录和收集证据：保留与非法行为有关的文件、记录、图像或视频。
- 向主管当局报告：通知国家管理机构、专门检查机构或地方人民委员会进行检查和解决。
- 暂停关联交易：参与合同或交易的各方应暂停交易，以避免法律风险。
- 寻求法律建议：咨询信誉良好的律师或律师事务所，以获得有关维护合法权益的适当法律程序的指导。
在充分证据和遵守法律程序的支持下，迅速采取行动将有助于确保有效解决并最大限度地降低风险。
IV、 关于非法经营的问题
1.在什么情况下，非法经营会导致刑事起诉？
尽管根据商业自由的宪法原则，2015年《刑法典》（2017年修订）废除了“非法经营”罪，但如果此类活动涉及其他罪行，仍可能导致刑事责任，包括：
- 欺诈性侵占财产（2015年《刑法典》第174条）：进行非法商业活动以欺骗客户。
- 逃税（2015年《刑法典》第200条）：当非法商业活动涉及税务欺诈时。
- 交易违禁、假冒或有害商品（2015年《刑法典》第192条和第193条），或违反食品安全、环境保护和消费者权益法。
因此，尽管非法经营的具体罪行已不复存在，但如果这些行为构成《刑法典》规定的其他罪行，仍可能受到刑事起诉。
2.员工在为从事非法经营的企业工作时是否有权提出投诉？
员工在发现雇主从事非法经营时，完全有权提出投诉或诉讼。
根据第24/2018/NĐ-CP号法令第10条，投诉人有权自行或通过授权提出投诉，参与对话，要求获取文件，出示证据，寻求恢复权利和赔偿，提出第二次投诉，或在解决方案不令人满意的情况下提起诉讼。
如果雇主的行为违反法律、侵犯其合法权利，或者投诉未在规定期限内得到解决，员工可以提起诉讼。
3.非法经营所得利润是否会被没收？
根据违法行为的性质和严重程度，可以没收非法经营所得利润。
第71/2014/NĐ-CP号法令第3条第2（b）款规定，没收从扰乱其他企业业务运营的行为中获得的非法利润。
第98/2020/NĐ-CP号法令第39条和第41条规定没收通过违反委托进出口或跨境贸易活动获得的利润（包括货物）。
因此，根据具体情况，可以依法没收非法经营的所有利润。
4.当公司从事非法经营活动时，管理者的责任是什么？
如果企业参与非法经营，企业管理者将承担法律责任。
具体而言，根据2015年《刑法典》（2017年修订）第358条规定的滥用职权影响他人谋取私利罪，管理人员如果利用职权影响他人谋取个人或公司利益，可能会受到刑事起诉。
5.发现非法经营时，如何吊销营业执照？
主管机关发现有违法经营行为的，依法给予吊销营业执照的处分。
- 《2020年企业法》（2025年修订）第212条规定，在未经通知停止经营一年以上、伪造登记文件或法院判决的情况下，企业可能会被吊销商业登记证。
- 第168/2025/NĐ-CP号法令第69条规定了吊销许可证的程序，包括通知违规行为和要求企业作出解释。
实施过程：
- 违规检测：主管部门识别或接收非法经营报告。
- 通知：主管部门在规定时间内发出违规通知并要求解释。
- 撤销决定：如果解释不令人信服或违规行为仍未得到纠正，当局将发布撤销决定。
- 公开披露：撤销信息在国家企业登记系统中更新并公开宣布。
吊销营业执照是一项重大行政处罚，旨在立即终止非法经营，保护消费者权益，维护商业环境的合法秩序。
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