拒绝外国人申请临时居留证是越南居留中一个相当大的法律问题。这种拒绝可能是由于各种原因造成的，例如文件不完整、非法住宿或违反入境规定。NPLaw邀请读者在以下文章中了解与拒绝外国人临时居留证有关的法律问题。

I.拒发外国人临时居留证的现状

目前，当在越南生活、工作和学习的外国人数量大幅增加时，拒绝临时居留证的情况变得更加频繁，特别是在河内、胡志明市和岘港等主要城市。主要原因是外国人居住在没有确保合法条件的地方，如非法建造的房屋、有争议的财产或需要撤销或拆除的资产。  

此外，许多申请因信息不准确、没有证明合法住宿的文件或房东拒绝登记临时住所而被拒绝。此外，一些签证已过期或不再适合其预期居住目的但仍试图申请临时居留的外国人因此被拒绝。这种情况反映了对外国人临时居留证的需求不断增加，但一些外国人和相关方不遵守法律规定，导致法律后果，影响合法居留权。

II、拒绝外国人的临时居留证？

1.定义

外国人临时居留是指外国人（没有越南国籍的人）根据越南法律在越南境内的特定地址登记临时居留一段时间。 

当主管当局（通常是移民局）不批准或向申请在越南居住一段时间的外国人发放临时居留证或卡时，就会出现外国人临时居留卡被拒的情况。

2.与拒发外国人临时居留证有关的案件

根据《2020年居留法》第23条和第27条，如果外国人不符合登记要求，可能会被拒绝发放临时居留卡，包括以下具体情况：

  • 居住在公社级行政单位以外的非法场所。
  • 停留时间不超过30天，且无需办理暂住登记。 
  • 居住在禁区或其他影响建筑工程安全的地方。
  • 居住在非法建筑区或侵占的土地上。
  • 居住在土地撤销令或持续争议的地区。
  • 居住在被查封的区域或不适合居住登记的设施内。
  • 居住在拆迁令规定的地区。

3.临时居留证被拒时的解决方案

当临时居留证被拒时，外国人或担保组织可以采取以下行动之一：

  • 审查拒绝原因、补充文件或调整信息以重新提交申请；
  • 直接与户籍机关合作，就每个地方的法律要求提供详细指导；
  • 如果拒绝缺乏法律依据，则提起投诉或诉讼；
  • 搬到合法有效的住所（如果拒绝是由于无效的地点）。

III、 关于拒绝外国人临时居留证的法律规定

1.处理拒发暂住证的法律规定

根据《2020年居留法》第28条，当外国人向居留登记机关提交临时居留登记申请时，该机关必须接收、审查和核实申请。如果申请不完整或无效，或者申请人不符合规定的条件，主管当局可以拒绝。但是，拒绝必须以书面形式作出，明确说明原因，确保透明度，并允许申请人在必要时进行调整或上诉。

此外，根据第320/QĐ-BC号决定，如果申请符合条件但不完整，当局必须提供补充和填写申请的指导，包括“补充指导表”（CT05表，与第66/2023/TT-BCA号通知一起发布）。如果申请不符合临时居留要求，当局必须拒绝并签发“拒绝表”（CT06表，与第66/2023/TT-BCA号通知一起签发）。

2.拒发暂住证的常见原因

拒绝的常见原因包括：

  • 非法住宿：位于禁止、非法建造、侵占、有争议或拆迁的地区（《居住法》第23条）。
  • 文件不完整或不正确：护照号码错误，或缺少签名或住宿证明。
  • 未经同意：未经业主同意。
  • 误解目的：获得与当前签证不明确或不兼容的居留目的。

3.暂住证被拒后的处理流程

根据《2020年居留法》第28条和第320/QĐ-BC号决定，当临时居留申请被拒绝时，居留登记机关必须书面通知申请人，说明拒绝理由。因此，在收到通知后：

  • 如果申请缺少文件或获得虚假信息，外国人可以立即补充、调整和重新提交。
  • 如果申请符合条件但不完整，当局将提供指导并发布补充指导表（CT05表，第66/2023/TT-BCA号通知）。
  • 如果申请不符合条件，当局将拒绝并发出拒绝表（CT06表，第66/2023/TT-BCA号通知）。
  • 如果外国人不同意拒绝，他们可以提出投诉或诉讼。
  • 在没有临时居留期间，居留可能会导致行政处罚或被视为非法居留。

IV、 关于拒绝外国人临时居留证的问题

1.如果外国人不同意拒绝，他们有什么权利？

外国人可以：

  • 根据《2020年居住法》第28条，要求当局提供书面解释，说明拒绝原因；
  • 向同一机构提出申诉，要求重新考虑；
  • 如果第一个结果仍然合理，则提出第二个投诉；
  • 驳回违法或者影响合法居留权的，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

2.临时居留卡是否会因经济原因被拒绝？

越南法律没有规定根据外国人的经济状况拒绝临时居留卡。然而，在涉及投资、工作或学习签证的情况下，财务能力可能会在签证发放期间进行评估，而不是在当地临时居留登记期间。

3.如果外国人持有有效签证，但临时居留申请被拒绝，他们的权利会受到什么影响？

如果持有有效签证但仍被拒绝临时居留的外国人，可以在签证有效期内留在越南，但该人将：

  • 无法进行合法居留登记，影响未来的租房、就业、开设银行账户或签证/临时居留延期；
  • 负责对未登记或非法居留的行政处罚；
  • 仅限于与居住相关的行政服务。

4.是否有必要告知外国人拒绝的原因？

根据《2020年居留法》第28条，拒绝必须以书面形式作出，明确说明允许外国人纠正不足或上诉的理由。

5.拒绝后是否有重新提交申请的最短期限？

法律上没有规定最短期限。外国人可以在填写或更正申请后立即重新提交，以满足当局的要求。

V、为什么要就拒绝外国人临时居留证一事咨询律师

NPLaw的上述条款概述了拒绝外国人临时居留证的情况。NPLaw经验丰富的律师和法律专家愿意就与拒绝临时居留有关的所有法律事务提供指导和支持。如需法律援助，请直接联系NPLaw。