建筑合同修改是建筑工程实施过程中经常出现的情况之一。以下文章探讨了有关修改建筑合同的法律规定,并解决了几个相关问题,以帮助个人和组织保护其合法权益。
I.当前背景下施工合同修订的影响
修改建筑合同可能对建筑项目的实施产生重大影响。明确地:
- 施工合同的修改可能会影响工程进度、合同价格和其他合同条款。修改施工合同,双方必须就拟议的变更达成一致意见,并将此类变更记录在书面合同修改中。
- 如果工程范围、实施进度、合同单价或其他合同安排发生变化,可以修改施工合同,但前提是合同仍然有效,修改符合适用法律。
II、什么是建筑合同的修改?
1.建筑合同修改的定义
根据2015年《民法典》第385条,合同是双方之间建立、修改或终止民事权利和义务的协议。
根据2020年修订和补充的《2014年建筑法》第140条第2款,在第37/2015/ND-CP号法令第3条第1款和《2014年建设法》第138条第1条的指导下,建筑合同是根据批准的建筑设计为执行建筑工程、工程项目或部分建筑工程而签订的合同。

建筑合同也是雇主和承包商之间为执行投资项目中的部分或全部建筑活动而以书面形式签订的一种建筑合同。
因此,建筑合同的修改是指双方共同同意修改或补充已执行的建筑合同的一项或多项条款,以反映合同履行过程中发生的变化或情况。任何此类修订必须以书面合同修订(附录)的形式进行,或以其他方式遵守适用的法律规定。
2.何时需要修改施工合同?
施工合同有下列情形之一的,可以变更或者调整:
- 经双方协商一致:双方可同意在履行合同期间修改合同,但前提是此类修改符合适用法律。
- 不可抗力:不可抗力,包括自然灾害(如地震、风暴或洪水)、战争或超出双方合理控制和预期的其他客观事件,可能会证明修改合同是合理的。
- 由于政府政策的变化:如果政府政策的改变直接影响合同的履行,则可能需要进行修改,除非双方另有约定。
- 由于项目调整:项目业主要求对项目范围、设计、施工方法或其他技术要求进行修改,影响实施进度或其他合同义务。
- 应国家主管当局的要求:国家主管当局提出的对合同履行有重大影响的要求可能需要对合同进行相应的修改。
III、 关于修改建筑合同的法律规定
1.允许修改施工合同的情况
根据2014年《建筑法》第143条(部分被修订后的2020年《建筑业法》第1条第64款所取代),对建筑合同的调整可能包括与工作范围、项目进度、合同单价和缔约方商定的其他事项有关的修订。合同调整只能在合同期限内进行。
有下列情形之一的,可以调整施工合同:
- 如果双方在合同中同意按照《建筑法》和其他相关法律规定进行此类调整;
- 国家政策的变化直接影响合同履行的,当事人另有约定的除外;
- 如果投资项目的调整影响合同,除非双方另有约定;
- 在法律规定的不可抗力情况下。
对于由公共投资资本或公共投资以外的国家资本资助的项目的施工合同,合同价格的调整还必须符合以下要求:
- 合同单价的调整仅适用于可调整单价合同和基于时间的合同;
- 合同单价只能根据双方约定的合同调整内容、范围、方法和理由,并遵守适用法律进行调整;
- 如果合同调整导致投资目标发生变化,延长合同执行期,或导致调整后的合同价值超过施工招标包的批准成本估算,则必须事先获得投资决策者的批准。
2.不允许修改施工合同的情况
根据第37/2015/ND-CP号法令第36条,经第50/2021/ND-CP号法令第一条第12款修订,建筑合同的修订和调整规定如下:
- 施工合同的调整只能在合同履行期间进行,包括根据适用法律授予的合同期限的任何延长。
- 对于固定单价合同,合同单价只能在2020年修订的《2014年建筑法》第143条第2款规定的情况下进行调整。
- 对于包干合同,只允许对超出原始执行合同范围的额外工作进行调整(对于建筑和设备供应合同,此类额外工作必须超出批准的设计、招标文件或征求建议书要求的工作范围;对于咨询合同,它必须超出商定的咨询服务范围),以及在2020年修订的2014年《建筑法》第143条第2款b、c和d项规定的情况下。
因此,2020年修订的《2014年建筑法》第143条第2款规定的情况包括:
- 除非缔约双方另有约定,否则直接影响合同履行的国家政策的变化;
- 对影响合同的投资项目的调整,但合同双方另有约定的除外;
- 法律规定的不可抗力。
如果调整后的合同价格不超过批准的投标包价格或批准的成本估算(包括为投标包分配的应急金额),项目业主有权批准调整。如果调整后的合同价格超过批准的招标包价格或批准的成本估算,在实施调整之前,必须事先获得主管投资决策者、相关部委部长或省人民委员会主席(经总理批准的项目授权)对合同价格调整的批准。此外,必须确保有足够的资金,以确保按照合同协议向承包商付款。对建设成本估算、招标包估算或招标包价格的任何调整都必须遵守有关建设投资成本管理和采购的法律。
3.与修改施工合同有关的违约补救措施
适用于因修改建筑合同而产生的违法行为的法律补救措施包括:
- 制裁:违约方必须按照合同约定向守约方支付罚款。根据2015年《民法典》第418条,除非法律另有规定,否则罚款金额应由双方确定。
- 损害赔偿:如果一方未能履行其合同义务或履行不当,该方除了履行义务或采取纠正措施外,还必须赔偿另一方所遭受的任何剩余损失。根据2020年修订的2014年《建筑法》第146条第5款,赔偿金额必须与受害方实际遭受的损害相对应。
- 暂停或终止施工合同:如果另一方严重违反其合同义务,或者如果双方同意或法律规定,根据2015年《民法典》第428条第1款和2020年修订的2014年《建筑法》第145条,一方有权单方面终止合同,不承担损害赔偿责任。
- 争议解决:如果发生争议,缔约方首先需要本着诚信的原则进行谈判。如果协商失败,可以根据2020年修订的2014年《建筑法》第146条第8款的规定,通过调解、商事仲裁或向有管辖权的法院提起诉讼来解决争议。
IV、 关于建筑合同修订的问题
1、为避免纠纷,当事人在修改施工合同时应注意什么?
- 根据第37/2015/ND-CP号法令第36条,经第50/2021/ND-CP号法令第一条第12款修订,施工合同的调整只能在合同履行期间进行,包括任何合法延期。
- 根据2015年《民法典》第421条第3款,修改后的合同必须符合原始合同的格式。因此,为避免争议,双方应准备一份全面的书面合同修正案,明确规定工作范围、合同价格、实施进度的变更以及各方各自的责任。
- 遵守约定程序:如果提出修改,双方应严格遵守合同规定的修改程序(例如,提交书面修改请求、召开审查会议、征求监理顾问的意见,并在收到书面批准后恢复施工)。
- 文件保存:所有会议纪要、批准文件和与设计变更或合同修订有关的记录应作为法律证据妥善保存。
2.施工合同可以通过电子邮件或电子文件进行修改吗?
根据2015年《民法典》第421条第3款,修订后的合同必须遵循与原始合同相同的格式。此外,经2020年修订的2014年《建筑法》第138条规定,建筑合同是雇主和承包商之间为履行部分或全部建筑活动而签署的书面民事协议。

因此,施工合同的修改必须符合原始合同的格式。由于法律要求施工合同必须以书面形式执行并由双方签署,因此仅通过电子邮件或其他电子通信无法有效修改。
3.对建筑合同的不当修改是否构成违约?
根据2015年《民法典》第421条第3款,修正案必须符合原始合同的格式。此外,2020年修订的2014年《建筑法》第138条要求雇主和承包商之间以书面形式签署建筑合同。
此外,经2020年修订的《2014年建筑法》第138条第4款和第5款规定:
- 施工合同的语言应为越南语。如果外国方参与合同,合同应以越南语和双方约定的另一种语言执行。
- 建筑合同的订立和履行必须符合《建筑法》和其他有关法律规定。
4.请求修改合同的一方的权利如何受到保护?
要求修改的一方的权利受到保护,确保任何修改都是双方共同商定的,有适当的法律依据支持,并受到适用法律的保障。具体而言,如果情况发生根本性变化,或者如果不可预见的事件需要调整以反映实际情况,一方有权要求修改。
根据2015年《民法典》第420条,如果情况发生根本性变化,一方可以要求修改或终止合同。当满足以下所有条件时,情况发生了根本性的变化:
- 合同执行后,因客观原因发生变更;
- 在合同执行时,双方无法合理预见变更;
- 这一变化是如此巨大,以至于如果双方都预料到了,他们要么不会签订合同,要么会根据完全不同的条款签订合同;
- 不经修改继续履行合同会对一方造成严重损害;
- 受不利影响的一方已在其能力范围内,考虑到合同的性质,采取了一切必要和合理的措施,以防止或尽量减少对其利益的影响。
在情况发生根本性变化时,受不利影响的一方有权要求另一方在合理期限内重新谈判合同。

如果双方未能在合理期限内达成协议,任何一方均可要求法院:
- 在指定时间终止合同;或
- 修改合同,恢复因情况发生根本变化而受影响的当事人合法权益的平衡。
5.施工合同的修改会给双方带来法律风险吗?
如果双方未能达成明确协议或修改过程不符合法律要求,则对施工合同的修改可能会产生法律风险。特别地:
- 关于成本和项目进度的争议:修改可能会增加施工成本并延长完工时间,特别是涉及设计变更的修改。如果没有明确的合同条款,可能会出现关于额外费用和赔偿责任的争议。
- 违反法律规定:如果合同修改没有按照规定的程序执行,特别是在未经主管部门事先批准的情况下,修改改变了合同执行期或导致调整后的合同价值超过批准的投标包价格,则可能违反适用法律。
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