在建筑合同的谈判和履行过程中，关于额外建筑成本的争议是最常见的问题之一。在接下来的文章中，NPLaw概述了管理额外建设成本纠纷的法律规定。
I、新增建设费用争议现状
目前，由于合同条款不够详细，关于额外建筑成本的争议越来越普遍，导致项目业主和承包商在项目实施过程中产生的不可预见费用上存在分歧。
此类争议可能因各种原因而产生，包括工作范围的不一致、从一开始就没有明确商定的额外工作量、设计修改或双方无法控制的意外施工条件。
II、了解关于额外建设成本的争议
1.在什么情况下，通常会出现关于额外建筑成本的争议？
关于额外建设成本的争议通常出现在以下情况中：
- 合同条款不明确：如果施工合同没有提供有关成本分配的详细规定，导致对额外工作项目的估值存在分歧。
- 意外额外费用：由于不利的施工条件、材料价格上涨或其他客观因素，项目执行过程中可能会出现意外费用。
- 设计或项目业主要求的变更：如果项目业主在合同执行后要求修改设计或引入新要求，而没有就相关费用达成明确协议，则可能会发生争议。
- 施工和监督中的错误：施工过程中的错误或监督不足可能需要维修工作或重新执行已完成的工程。
- 施工质量问题：如果已完成的工程不符合要求的质量标准，可能会产生额外的维修、补救甚至完全重建费用。
2.为什么在建筑行业中，关于额外建筑成本的争议如此普遍？
建筑合同纠纷是指一方或双方当事人在行使建筑合同权利和履行建筑合同义务方面发生的任何冲突或分歧。
由于在合同履行过程中可能会出现许多不可预见的因素，包括设计修改、工程量的变化以及合同订立时未预料到的项目延误，因此关于额外建筑成本的争议在建筑行业普遍存在。这些问题往往因合同中关于额外费用的条款而变得更加复杂，这些条款从一开始就不明确、不够具体或不一致。此外，缺乏关于处理额外费用的全面法律指导可能会阻碍各方达成相互理解，从而导致争议。
III、 与额外建筑费用纠纷有关的法律规定
1. 在关于额外建设费用的争议中，需要哪些类型的文件作为证据？
根据2015年《民事诉讼法》第94条，可以从以下来源收集证据：可读、可听和可视文件；电子数据；物证；各方声明；证人证言；专家结论；现场检查记录；资产评估结果；主管人员编制的记录法律事项或法律行为的文件；经公证或认证的文件；以及法律规定的其他来源。
根据2014年《建筑法》（2020年修订和补充）第138条第1款和第37/2015/ND-CP号法令第20条，以下文件可作为有关额外建筑费用争议的证据：
- 施工合同：施工合同的原件或经核证无误的副本，作为确定涉嫌违约的合同义务的主要依据。
- 设计图纸：经批准的设计图纸，证明施工工作没有按照批准的设计进行。
- 验收记录：竣工验收记录、阶段验收记录或工程量确认记录（如果尚未满足正式验收的条件）。
- 会议纪要和违规记录：记录施工过程中发现的分歧、缺陷或违规行为的纪要。
- 中期付款计算表：中期付款计算和中期付款请求（如有）。
- 付款文件：收据和其他证明向施工承包商付款的文件。
- 证明损坏的文件：与维修或补救费用有关的发票和证明文件，或独立方编制的损坏评估报告。
2.根据该法，在额外建设费用纠纷中，各方的权益如何得到保护？
根据2014年《建筑法》（2020年修订和补充）第138条第3款，履行建筑合同的原则包括：
- 缔约双方必须严格遵守其关于工作范围、质量要求、数量、规格、截止日期、履约方法和其他商定条款的合同承诺。
- 各方必须诚实行事，真诚合作，遵守法律。
- 履行合同不得损害国家、社会的利益和其他组织、个人的合法权益。
根据《2014年建筑法》（2020年修订和补充）第146条第5款和第8款，解决建筑合同纠纷的原则和程序如下：
- 在合同履行过程中尊重合同协议和承诺，同时确保双方平等合作。
- 合同双方有责任通过协商解决争议。协商不成的，依法通过调解、商事仲裁或者法院解决。
- 如果一方未能履行其合同义务或履行不当，该方不仅必须履行其合同责任或采取补救措施，还必须赔偿另一方因此而遭受的任何额外损失。赔偿金额必须与受害方遭受的实际损害相称。
3.根据现行法律，解决额外建筑费用纠纷的程序是什么？
根据《2014年建筑法》（2020年修订补充）第146条第8款，解决建筑合同纠纷的原则和程序如下：
- 尊重合同约定和合同履行过程中作出的承诺，确保双方平等合作。
- 合同双方有责任通过协商解决争议。协商不成的，依法通过调解、商事仲裁或者法院解决。
因此，在现行法律框架下解决额外建筑费用纠纷的程序包括以下步骤：
- 协商：争议双方（承包商和项目业主）可以直接协商，达成双方都能接受的解决方案。
- 合同补救措施的适用：
- 如果合同包含具体条款，承包商可以要求项目业主采取合同补救措施，例如对延迟或不当付款的合同制裁。
- 承包商还可以要求赔偿因延迟或不当付款而造成的损害。
- 根据违约的严重程度，承包商可以根据适用法律暂停建筑工程或单方面终止合同。
- 提起法律诉讼：如果双方无法通过协商解决争议，可以依法将争议提交调解、商事仲裁或法院。根据2015年《民事诉讼法》第186条，机构、组织和个人有权直接或通过其合法代表（统称为“原告”）向主管法院提起法律诉讼，要求保护其合法权益。
IV、 关于额外建设费用争议的问题
1.是否有必要包括解决额外建筑费用争议的具体合同条款？
根据《2014年建筑法》（2020年修订补充）第141条第1款，建筑合同应包括以下内容：
- 适用的法律依据；
- 管理语言；
- 工作范围和数量；
- 质量标准、技术要求、验收、交接；
- 合同期限和实施进度；
- 合同价格、预付款、付款货币、合同付款方式；
- 履约保证金和预付款保函；
- 施工合同的调整；
- 缔约各方的权利和义务；
- 违约责任、合同激励和违约制裁；
- 暂停和终止施工合同；
- 解决施工合同纠纷；
- 风险和不可抗力；
- 施工合同的最终结算和清算；
- 其他约定内容。
2. 在合同履行期间，双方应如何避免因额外建设费用产生争议？
为尽量减少施工合同项下额外施工费用的争议，双方应制定一份全面、明确起草的合同，说明工作范围、处理额外费用的机制和合同修订程序。
在合同履行期间，所有额外工作和相关费用应以书面形式记录。必要时，双方还应妥善保留所有相关记录、证明文件、发票和其他证据，以促进争议解决。
3.如果不及时解决额外建设费用的争议，可能会出现什么风险？
未能及时解决额外建设成本的争议可能会导致重大风险，包括：
- 项目延误：成本纠纷可能导致承包商暂停施工工程或缺乏足够的资源来继续项目，从而延误整体项目进度。
- 财务风险：支付工人、供应商或分包商的资金不足可能会扰乱施工活动。此外，长期纠纷可能会导致成本增加，包括合同罚款和法律费用。
- 法律风险：争议可能升级为复杂的法律程序，需要大量时间和财力通过诉讼或商业仲裁解决。双方还可能承担相当大的法律费用、技术鉴定费用和专家审查费用。
- 声誉损害：由于长期纠纷和项目延误，项目业主和承包商都可能在商业伙伴、客户和公众中遭受声誉损害。
- 对施工质量的不利影响：在争议仍未解决的情况下，施工工程可能会暂停或延迟，这可能会影响已完工工程的质量。双方之间的争议也可能破坏合作，降低项目的整体有效性。
4.如果因自然条件造成额外建设费用的争议，谁将承担责任？
2015年《民法典》第156条第1款对不可抗力的定义如下：不可抗力是指客观发生、无法预见且无法补救的事件，尽管在受影响方的能力范围内采取了所有必要措施。
该条款还将客观障碍定义为因客观条件而产生的情况，这些客观条件阻止了享有公民权利或承担公民义务的人意识到其合法权益受到侵犯，或阻止其行使公民权利或履行公民义务。
2005年《商法》第294条对违约责任的免除规定如下：在以下情况下，违约方应免除责任：
- 合同中规定的约定豁免事件发生；
- 不可抗力事件发生；
- 违约完全归因于另一方的过错；
- 违约是由于遵守了国家主管当局的决定，而双方在合同执行时无法预见。
5.如果一方不同意关于额外建筑费用的争议结果，有哪些补救措施？
根据《2014年建筑法》（2020年修订补充）第146条第8款，解决建筑合同纠纷的原则和程序如下：
- 双方必须尊重合同协议和在履行合同期间作出的承诺，同时确保平等与合作。
- 合同双方有责任通过协商解决争议。协商不成的，依法通过调解、商事仲裁或者法院解决。
此外，根据2015年《民事诉讼法》第186条，机构、组织和个人可以直接或通过其合法代表（统称为“原告”）向主管法院提起法律诉讼，要求保护其合法权益。
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