I.投资法律框架概述

投资目前是促进越南经济发展、提升其在全球经济市场地位的主要方式之一。为了吸引大规模的外国投资，除了健全的商业战略外，建立清晰透明的法律框架也很重要。投资政策必须确保创造稳定和可预测的投资环境，促进消除障碍，并使投资者能够合理预测项目收入。

II、越南投资法律法规

1.在越南投资的法律框架包括哪些内容？

目前 越南的投资法律框架 包括以下立法和监管文书：

  • 关于修改公共投资法、公私合营投资法、投资法、住房法、招标法、电力法、企业法、特别消费税法和民事判决执行法的法律（2022年）；
  • 2020年《公私合作投资法》；
  • 2020年《投资法》；
  • 2019年《公共投资法》；
  • 2013年《招标法》；
  • 关于规划和投资部门行政制裁的第122/2021/ND-CP号法令；
  • 指导《投资法》实施的第31/2021/ND-CP号法令；
  • 指导建设投资项目管理某些内容的第15/2021/ND-CP号法令；
  • 指导《公共投资法》的第40/2020/ND-CP号法令；
  • 关于投资者选择的《招标法》的第25/2020/ND-CP号法令；
  • 指导《公私合作投资法》的第35/2021/ND-CP号法令；
  • 第151/2018/ND-CP号法令，修订和补充财政部国家管理下的投资和商业条件法令；
  • 关于落实代表国家所有权的机构的权利和责任的第10/2019/ND-CP号法令；
  • 第140/2018/ND-CP号法令，修订和补充了劳动、残疾人和社会事务部国家管理下与投资和商业条件以及行政程序有关的法令；
  • 规划和投资部长发布的第02/2022/TT-BKHDT号通知，指导越南外国投资活动的监督和评估；

  • 财政部长发布的关于投资者选择过程中收入和支出的管理和使用的第08/2022/TT-BTC号通知；
  • 财政部长发布的关于使用公共投资资本的投资者和项目管理单位的咨询和项目管理活动收入的管理和使用的第108/2021/TT-BTC号通知；
  • 规划和投资部长发布的第09/2021/TT-BKHDT号通知，指导公私合作投资项目和土地使用投资项目的投资者选择；
  • 财政部长发布的关于地方发展投资基金组织和运作的第147/2020/ND-CP号指导法令的第86/2021/TT-BTC号通知；
  • 规划和投资部长发布的第11/2019/TT-BKHDT号通知，规范了招标信息的提供和发布、在线承包商选择的申请路线图以及没收的投标保证金和履约保证金的管理和使用。

2.法律规定的投资形式

《2020年投资法》第21条规定了以下投资形式：

  • 投资建立经济组织；
  • 出资投资、股份收购或出资收购；
  • 投资项目的实施；
  • 以商业合作合同（BCC）形式投资；
  • 政府规定的其他投资形式和新型经济组织。

因此，现行法律承认上述投资形式。

3.投资领域和投资条件

原则上，投资者有权在越南法律未禁止的任何部门或行业投资和开展业务，但有条件的业务线和受适用于外国投资者的市场准入限制的部门除外。

根据《2020年投资法》第7条，有条件的商业投资部门是指投资和商业活动必须满足国防安全、社会秩序和安全、社会道德或公共卫生等特定条件的部门。有条件商业投资部门清单见该法附录四。

投资和商业条件可能以以下形式施加：

a） 许可证；

b） 证书；

c） 执业证书；

d） 书面确认或批准；

dd）个人或经济组织在不需要主管部门书面确认的情况下开展投资和经营活动必须满足的其他要求。

有条件的商业投资部门和相应条件必须在国家商业登记门户网站上公开披露。

  • 根据《2020年投资法》第9条，政府根据国民议会的法律和决议、国民议会常务委员会的条例和决议、政府法令以及越南社会主义共和国加入的国际条约，颁布了受外国投资者市场准入限制的部门和行业清单。 
  • 限制行业清单下适用于外国投资者的市场准入条件包括：
  • 外国投资者在经济组织中的注册资本所有权比例；
  • 投资形式；
  • 投资活动范围；
  • 投资者和合作伙伴参与投资活动的能力；

dd）法律、国会决议、国会常务委员会条例和决议、政府法令以及越南社会主义共和国加入的国际条约规定的其他条件。

III、 关于投资法律框架的某些问题

1.外国投资者是否需要获得投资登记证？

根据《2020年投资法》第37条第1款，以下情况需要执行投资登记证颁发程序：

  • 外国投资者的投资项目；
  • 本法第23条第1款规定的经济组织的投资项目。

《2020年投资法》第23条第1款规定，有下列情形之一的，经济组织在开展投资活动时，必须满足适用于外国投资者的条件，并执行投资程序：

  • 外国投资者持有50%以上的注册资本，或者在合伙企业的情况下，大多数普通合伙人是外国个人；
  • 上述a点规定的经济组织持有50%以上的注册资本；
  • 外国投资者和上述A点规定的经济组织共同持有50%以上的注册资本。

因此，属于上述情况的外国投资者在实施投资项目时需要获得投资登记证。

2.外国投资者在越南企业的资本所有权方面是否受到限制？

根据《2020年投资法》第9条第3款a点，外国投资者在投资于适用于外国投资者的行业限制市场准入清单所列的行业或部门时，可能会受到资本所有权的限制。

因此，根据限制行业清单的规定，适用于外国投资者的市场准入条件之一是限制经济组织中注册资本的外资持股比例。

3.企业在投资活动中遇到法律困难时，可以联系哪些部门？

根据《2020年投资法》第69条第4款，省级人民委员会和投资登记机关在其职权范围内，负责执行与越南投资活动和越南对外投资有关的国家管理任务，包括解决或提交主管机关解决投资者遇到的困难和障碍。

IV、 投资法律咨询服务

上述内容为NPLaw就投资法律框架相关问题提供了指导。如果读者有任何进一步的疑问或需要澄清，请使用以下详细信息联系NPLaw。