在实践中，许多承包商在项目实施过程中因法律知识不足、经验不足或与项目业主和其他相关方协调困难而遇到困难。NPLaw的以下文章为承包商提供了必要的信息，以支持承包商履行义务依法。
I.在履行承包商义务方面需要支持
在当前的建设、公共投资和招标活动中，承包商不仅要确保项目进度和质量，还要严格遵守合同和适用法律规定的义务。这些义务可能包括按照批准的设计和技术要求开展工作，遵守职业安全、保险、税收、保修义务以及其他财务和法律责任的规定。
然而，目前，许多承包商在履行这些义务方面面临重大挑战，特别是中小型企业，原因如下：
- 对相关法律法规理解不足；
- 合同条款或处理争议的适当方法不明确；
- 法律和行政程序或与项目业主协调方面的困难；
- 与时间表、财务事项或合作伙伴在没有有效应对策略的情况下施加的变化有关的压力。
因此，在履行承包商义务方面对法律咨询和支持的需求一直在增加。聘请专业法律咨询服务使承包商能够：
- 明确了解其法律义务，并采取适当的合规措施；
- 防止合同违约，避免罚款或声誉受损；
- 协助起草和审查合同，并与合作伙伴或主管当局合作；
- 在解决争议或填写投诉时有法律代表。
II、与支持承包商履行义务有关的法律规定
1.什么是对承包商义务履行的支持？
根据2023年《招标法》第4条第26款，承包商是指根据财团协议成立的组织、个人或组织和/或个人财团，以自己的名义参与投标，并在被选中后直接签署和执行合同。
根据这样的定义，承包商的义务可以被理解为承包商必须根据招标文件、合同和相关法律规定中规定的承诺履行的全部责任。这些义务可能包括施工、按照时间表提供货物或服务、质量保证、履行财务义务、保修义务、职业安全、环境保护和其他相关职责。
支持承包商履行义务 是指旨在协助承包商正确和充分履行其合同义务、遵守适用法律并尽量减少项目实施过程中出现的法律风险的法律、技术或专业咨询活动。
2.支持承包商履行义务通常包括哪些内容？
- 就合同内容和承包商的具体权利和义务提供法律咨询；
- 关于遵守招标规定和合同执行的指导；
- 起草和审查合同、合同附件和相关文件；
- 协助解决施工或提供货物和服务过程中出现的问题；
- 就适用于承包商运营的税收、保险、劳动和环境法律提供咨询；
- 代表与相关方合作，包括项目业主、监管机构和监督单位；
- 协助解决争议、投诉和管理违约行为（如有）。
这种支持不仅确保了合规性，还降低了罚款、合同终止或被列入能力不足或违规承包商名单的风险。
3.是否有关于支持承包商履行义务的法律规定？
目前，对承包商的支持活动不受特定法律文书的管辖，而是通过各种相关法律规定得到承认和规范，包括：
- 2024年和2025年修订和补充的2023年《招标法》：管理承包商在招标过程和合同执行不同阶段的义务，包括采购实体的责任（第79条）以及承包商和投资者的责任（第82条）；
- 关于在国家招标网络系统上提供和发布承包商选择信息和标准招标文件的第22/2024/TT-BKHĐT号通知，特别是关于承包商在参与该系统期间的责任的第26条；
- 2014年《建筑法》（2020年修订和补充）：规范承包商的义务，如建筑承包商的义务（第113条）和参与项目制定和建设项目管理的咨询承包商的责任（第70条）；
- 2015年《民法典》：适用合同和民事责任，包括违约责任（第351条）和违约造成的损害责任（第360条）；
- 2006年《律师法》（2012年和2015年修订）及相关指导文件：规范支持承包商的法律咨询和代理活动，包括法律执业范围（第22条）、根据法律服务合同提供法律服务（第26条）和律师的法律咨询活动（第28条）；
- 税收管理法、社会保险法、环境保护法以及其他规范承包商在税收、保险和环境合规方面义务的相关法律。
因此，根据所提供支持的具体范围和性质，对承包商的支持活动是合法的，并在多个专门法律文书的框架内得到认可。
III、 关于支持承包商履行义务的问题
1.对承包商履行义务的支持是否包括法律咨询服务？
法律咨询服务是支持承包商履行义务的关键和基本要素。承包商的义务与招标投标法、建筑法、民法典、保险法、税法和其他相关法规的规定密切相关。
律师或法律专家的参与使承包商能够清楚地了解自己的权利和义务，有效地处理合同问题，避免违法行为。
2.如果不支持承包商履行义务，可能会出现哪些风险？
如果没有适当的支持，承包商可能会面临各种风险，包括：
- 因误解合同条款或法律规定而违反合同；
- 与建筑、环境保护、税收或保险有关的行政罚款；
- 项目延误或技术缺陷，导致项目业主提出责任索赔或赔偿要求；
- 与项目业主、分包商或其他利益相关者的长期纠纷，没有有效的解决策略。
3.当面临有关施工质量的投诉时，承包商是否可以寻求第三方支持？
在投诉的情况下，承包商可以聘请第三方（技术专家、律师、独立顾问等）来评估情况并提出适当的解决方案。这种参与不仅有助于客观合法地解决问题，而且在投诉缺乏法律或事实依据的情况下保护承包商的合法权益。
4.支持承包商履行义务是否有助于最大限度地减少合同纠纷？
及时的咨询和支持使承包商能够按照程序和法律要求执行合同，同时识别和解决施工或服务提供过程中的潜在冲突。此外，必要时，支持专家可以协助谈判、调解或争议解决，从而降低诉讼的可能性。
5.在接受承包商义务的支持时，是否需要定期向项目业主报告？
一般来说，与承包商报告项目进度和合同执行情况的义务。然而，当聘请第三方支持（例如监督顾问或法律顾问）时，这些方可以协助承包商准备、审查或核实报告。是否需要直接报告取决于承包商和支持方之间的协议。
6.如果项目暂停，是否应继续支持承包商履行义务？
项目暂停不会导致承包商义务的终止。在暂停期间，承包商仍负责资产保护、文件维护和处理产生的法律程序。因此，支持方可以通过以下方式继续协助承包商：
- 与项目暂停有关的处理程序；
- 与项目业主就合同修订或进度延期进行谈判；
- 在项目暂停引起的争议中提供法律支持。
因此，即使在项目暂停期间，也应继续支持承包商，以维护权利并及时解决法律问题。
IV、 与支持承包商履行义务有关的法律咨询服务
上述内容是NPLaw提供的全面信息，旨在协助客户履行承包商义务。如果您对上述问题或其他法律事务有任何疑问，请联系NPLaw，我们的专业团队将为您提供直接咨询和指导。
