I、投资许可证现状
越南投资许可证的现状有了显著改善，特别是由于改革了行政程序和应用了信息技术。在许多省份，获得投资登记证的过程变得更快、更简单，从而有助于改善投资市场，吸引国内外大量资本流入。
然而，在实践中，法律法规的重叠、国家管理当局之间的协调不一致以及评估涉及外国元素或有条件业务部门的投资条件的困难仍然存在。此外，一些地方在应用规划框架方面仍然感到困惑，或者缺乏透明的投资者选择标准。这些问题要求进一步完善法律框架，提高实施能力，以确保投资许可证程序透明、有效和公平地进行。
II、关于投资许可证的法律规定
1.什么是投资许可证？
投资许可证是指国家主管当局通过颁发投资登记证来考虑、评估和批准国内外投资者在越南实施投资项目的过程。
2.获得投资许可证的条件
根据第31/2021/NĐ-CP号法令第36条第3款，对于不受投资政策批准的投资项目，投资者必须满足以下条件才能获得投资登记证：
- 该项目不得属于《投资法》第6条和越南加入的国际条约规定的禁止业务范围；
- 必须提供明确的项目位置，并由土地使用权证书、租赁协议或其他证明投资者合法使用该位置的文件等法律文件证明；
- 根据第31/2021/NĐ-CP号法令第31条第7款，该项目必须与规划框架保持一致；
- 符合省人民委员会根据当地实际情况规定并经省人民议会常务委员会批准的单位土地面积投资率条件，同时符合从业人员数量要求；
- 根据越南的国际承诺，投资者必须满足外国投资者的市场准入条件。
因此，对于不需要投资政策批准的项目，投资者必须完全满足上述所有条件才能在越南获得投资许可证。
3.投资许可程序
第一步：确定项目类型
- 投资者必须根据《2020年投资法》第30、31和32条确定该项目是否需要获得投资政策批准。如有要求，他们必须在申请投资登记证之前先完成这些程序。
第二步：准备投资登记证档案
根据《2020年投资法》第33条，申请档案包括：
- 对于投资者发起的项目：
+ 项目实施书面请求；
+ 投资者的法律地位文件；
+ 财务能力证明（如财务报表、资金承诺）；
+ 项目建议书（目标、规模、资金、地点）；
+ 土地使用权文件（如果国家没有要求分配土地）；
+ 技术说明（如需要）；
+ BCC合同（如适用）；
+ 法律要求的其他相关文件。
- 对于主管部门提出的项目：
+ 提交投资政策审批申请；
+ 与上述内容相似的详细项目建议书。
第三步：提交档案
根据《2020年投资法》第39条，档案必须提交给有关当局：
- 规划与投资部负责：
+ 工业区、出口加工区、高新区、经济区以外的项目；
+ 在没有管理委员会的地区开展此类区域内的项目；
+ 项目跨越多个省/市或位于区内外。
- 管理委员会负责：
+ 项目完全位于已经有管理委员会的区域内。
第四步：评估档案并颁发投资登记证
- 如果档案完整有效，投资登记机关将颁发投资登记证。如果不完整，当局将要求补充或更正。
第五步：申请企业登记证（ERC）
- 在获得投资登记证后，投资者必须向规划和投资部提交申请，以获得企业登记证（例如，成立有限责任公司或股份公司）。
III、 关于投资许可证的问题
1.投资许可证的办理时间是什么时候？
根据《2020年投资法》第38条：
- 对于需要投资政策审批的项目：自收到审批决定和投资者批准之日起5个工作日。
- 对于未经批准的项目：自收到有效申请之日起15个工作日。
2.哪些行业需要投资许可证？
根据《2020年投资法》第37条和第23条，以下情况需要投资许可证：
- 外国投资者实施的项目；
- 外资所有制经济组织在以下情况之一中的项目：
+ 外国投资者持有51%或以上的注册资本；
+ 外国投资者通过其他实体间接持有51%或以上；
+ 外资持股比例达到51%或以上。
这些投资者必须获得投资登记证，特别是在投资《2020年投资法》附件四所列的有条件的商业部门时。
3.哪些部门有权批准投资项目？
《2020年投资法》第30至32条赋予了以下审批权：
- 国民议会：具有严重环境影响的项目；500公顷或更多稻田的土地转换；需要搬迁山区20000人或以上，或其他地区50000人以上的项目；或需要特殊的机制/政策。
- 总理：
+ 涉及在山区搬迁10000人或在其他地方搬迁20000人以上的项目；
+ 机场、港口、工业园区、出口加工区等大型基础设施；
+ 电信、林业、新闻业等具有国际元素的外商投资项目或其他行业具有特殊规模的项目；
+ 涉及多个省份的项目，需要两个或多个省级人民委员会批准。
- 省人民委员会：
+ 土地项目：要求国家划拨土地、出租土地或改变土地用途（非拍卖或招标）的项目。
+ 小城镇住房建设项目：城镇规模50公顷以下、人口15000人以下的项目，非城镇规模100公顷以下、10000人以下的住房建设项目。
+ 具有特殊因素的项目：在边境地区、沿海地区、岛屿或影响国防和安全的地区的投资项目。
+ 工业园区、出口加工区项目：工业园区、输出加工区、高新区、经济区项目，如果与主管部门批准的规划一致，这些地区的管理委员会将批准投资政策。
4.外国投资者是否需要申请投资许可证？
根据《2020年投资法》第37条第1款，外国投资者在实施项目之前必须获得投资登记证，包括：
+ 外国直接投资者；
+《2020年投资法》第23条第1款规定的外资经济组织的投资项目（即外资占50%或以上的经济组织，或外国投资者持有控制权的经济组织…）。
5.在哪些情况下，投资许可证会被拒绝？
根据第31/2021/NĐ-CP号法令第36条第3款，如果不符合以下任何条件，投资登记证将被拒绝：
- 该项目属于《2020年投资法》第6条和越南加入的国际投资条约规定的禁止行业；
- 未提交明确或有效的项目位置，即未提供土地使用权证明文件的有效副本，如土地使用权证书、租赁合同/协议或同等法律文件；
- 该项目与同一法令第31条第7款规定的适用规划不一致；
- 省人民委员会规定并经省人民议会常务委员会批准的单位土地面积或劳动力使用投资率不足的；
- 根据越南的国际承诺，外国投资者的市场准入条件没有得到满足。
IV、 投资许可法律咨询服务
NPLaw的上述文章概述了越南投资许可的法律框架和程序。NPLaw拥有一支经验丰富的律师和法律顾问团队，随时准备为客户提供与投资许可相关的法律咨询和协助。如需进一步支持，请联系：
