客户要求修改BOO合同是合同订立和履行过程中出现的常见问题之一。以下文章概述了管理此类请求的法律规定,并解决了相关问题,以帮助个人和组织保护其合法权益。
I、客户要求修改BOO合同的现状
在各种类型的公私合作(PPP)项目合同中,BOO合同在促进投资和确保高质量的项目建设和运营方面尤为突出。在实践中,客户要求修改BOO合同 的请求通常是由于合同条款的变化或其他客观原因造成的。缔约方有权提出修正案;但是,任何修改都必须得到各方的同意,并按照适用法律以书面形式记录。
II、了解客户对BOO合同的修改请求
1.客户要求修改BOO合同的常见原因是什么?
客户可能会因情况变化(如自然灾害、流行病、经济危机或新的法律政策)或合同执行后出现的不可预见的风险而要求修改。其他原因包括:
- 情况发生根本性变化,包括自然灾害、流行病或战争等不可抗力;
- 社会经济变化,如经济危机、法律政策变化或货币大幅贬值;
- 不可预测的市场波动;
- 合同履行过程中出现的意外问题;
- 允许当事人提出修改的合同自由原则;
- 初始投资成本超过预期或需要调整成本相关准备金的不可预见的额外费用。

因此,在合同履行过程中,客户可能会因客观和主观因素而要求修改BOO合同。
2.此类修改请求是否会影响项目实施进度?
根据所请求的修订和补充条款的性质,此类请求可能会影响项目时间表。例如:
- 设计或技术的变化可能需要调整时间表;
- 项目范围的变化可能会增加工作量并延误进度;
- 不可抗力或法律政策的变化可能需要修改和修订时间表。
为了减轻此类影响,各方应仔细评估影响的程度,明确告知客户对时间和成本的影响,并在就修改达成一致意见后更新项目时间表。
3.修改请求是否会导致项目成本的变化?
根据项目规模、范围的变化或增加实施成本的不可预见风险,修改可能会导致成本调整。材料价格波动或法律变更等其他因素也可能需要调整定价。
所有修改必须以书面形式达成一致,并符合适用法律和原始合同条款。
III、 关于客户要求修改BOO合同的法律规定
1.法律对BOO合同修订有何规定?
根据《2020年公私合作投资法》第45条第1款c点,BOO合同允许投资者或PPP项目企业在规定期限内建造、拥有、运营和商业开发基础设施工程,之后合同终止。
根据第46条,PPP合同文件包括:
- PPP合同(一般和具体条件);
- 合同附件(如有);
- 合同谈判纪要;
- 批准投资者选择结果的决定;
- 招标文件和澄清材料;
- 招标文件和修改文件。
当合同条款发生变化时,双方不需要签署新的合同,但必须签署合同附件。

根据第50条,在以下情况下允许进行修改:
- 项目受到不可抗力或情况发生根本性变化,或规划、政策或法律发生变化,对技术或财务计划产生重大影响;
- 缔约方发生变化;
- 需要调整合同期限;
- 承包机构职权范围内不改变投资政策但提高项目效率的其他情况。
2.对方能否拒绝修改请求?
根据2015年《民法典》第421条和2020年《公私伙伴关系法》第50条,合同修订必须经双方同意。未经另一方同意,任何一方均无权单方面修改合同。然而,拒绝必须基于合理的法律依据,并明确传达。
3.哪个机构对与修改请求有关的争议拥有管辖权?
根据2020年PPP法第97条:
- 主管部门或承包部门与投资者或PPP项目企业之间的争议,以及PPP项目企业与参与项目实施的经济组织之间的争议应通过协商、调解、仲裁或法院程序解决。
- 主管部门或签约部门与国内投资者或国内投资者设立的PPP项目企业之间的争议;国内投资者之间的纠纷;国内投资者或国内投资者设立的PPP项目企业与越南经济组织之间的纠纷,由越南仲裁或越南法院解决。
因此,管辖权取决于合同协议。如果有仲裁条款,争议将通过仲裁解决;否则,将由主管法院解决。
IV、 关于客户要求修改BOO合同的问题
1.修改请求是否影响当事人的权利?
修正案可能会根据其内容改变权利和义务。任何修改都必须经过双方同意,并符合法律规定,以确保各方的合法权益。
2.收到客户修改BOO合同的请求后,应采取哪些步骤?
根据《2020年公私合作投资法》第50条第2款和第3款,PPP项目合同的修改程序如下:
- 缔约方之一必须提交书面修改请求,明确说明考虑此类修改的适用理由;
- 双方应就拟议的修改进行谈判,包括定价、公共产品或服务的费用、合同期限以及其他可能发生变更的合同内容;
- 双方应签署合同附件,以正式确定商定的修改。
如果修改导致项目目标、地点、规模、PPP合同类型发生变化,总投资资本增加10%或以上,或在应急资金全部使用后国家出资增加,双方必须在执行合同附件之前,根据本法第18条的规定执行投资政策调整程序。

总之,在收到修改BOO合同的请求后,企业应遵循上述步骤。
3.当客户要求修改BOO合同时,应考虑哪些主要条款?
根据《2020年公私合作投资法》第50条,当客户要求修改BOO合同时,应特别注意以下条款:
- 修改范围;
- 修改程序(执行合同附件而不是新合同);
- 修改后合同的有效性和可执行性;
- 违约时的损害赔偿责任;
- 其他与项目变更有关的规定。
合同当事人可以调整合同期限;但是,包括任何调整期在内的总期限不得超过土地法规定的土地分配或土地租赁期限,也不得改变批准的投资政策的其他内容。
因此,在处理客户修改BOO合同的请求时,双方应仔细审查、调整和重新谈判相关条款,以确保合规性和适当性。
4.BOO合同签署后可以修改吗?为什么?
根据2015年《民法典》第421条和2020年《公私伙伴关系法》第46条,双方可以在签署后修改合同,前提是这些修改是双方同意的,并通过合同附录正式确定。
5.如果客户在没有正当理由的情况下要求修改怎么办?
如果请求缺乏合理的法律依据,不属于合同规定的情形,另一方可以拒绝。合同将继续按照其原始条款执行。
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